第一章 強化就業優先政策
從穩疆安疆的戰略高度認識和解決就業問題，深入實施就業優先戰略，完善更加積極的就業政策，推動實現更高質量和更充分就業。
加大就業促進力度。完善積極的就業政策，持續加大促進就業資金投入，形成公共財政保障、社會多元化投入的機制。突出企業就業、農村富余勞動力轉移就業、新業態就業和鼓勵創業四大重點，注重扶持民營企業、小微企業和勞動密集型企業；支持農村經濟實體和農民專業合作社發展產業帶動就業，拓寬就近就地轉移就業的空間；支持電商、快遞、休閑農業等新業態帶動就業；打通向其他省市有組織轉移就業的渠道，選擇綜合素質較好、具備基本國家通用語言文字交流能力的職業院校畢業生和農村未就業青年赴援疆省市就業，推動形成與其他省市群眾嵌入式就業生活格局。健全高校畢業生就業創業服務體系，滿足高校畢業生多樣化服務需求。完善扶持退役軍人自主就業的政策體系，鼓勵退役軍人到基層、城鎮社區和退役軍人服務中心（站）工作，吸引更多退役軍人留在巴州、建設巴州?！笆奈濉逼陂g，零就業家庭24小時動態清零，應屆普通高校畢業生就業率達到90%以上。
優化創業環境。廣泛開展創業型縣市創建活動，“十四五”期間，全州八縣一市全部納入自治區創業型縣市。實施自治州旅游產業帶動就業行動計劃。搭建創業者交流平臺，支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動。支持就業創業孵化基地建設，建成三個自治區級創業孵化示范基地，完善基礎設施和服務功能，對具有引領和示范作用的給予資金支持。大力支持退役軍人就業創業，在巴州建設退役軍人創業孵化基地。充分發揮各類就業指導機構作用，為創業者提供創業培訓、創業指導、項目開發、融資服務等“一條龍、一站式、零距離”的創業服務。加強人力資源市場建設，積極培育和發展各類人力資源服務機構。
強化職業技能培訓。全面推行以需求為導向、以就業為目標的終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓和國家通用語言培訓。充分發揮企業主體、職業院校、技工院校、社會培訓機構的作用，緊緊圍繞產業發展開展就業培訓。重點面向企業在崗職工、退役軍人、就業重點群體等勞動者群體，持續開展職業技能提升行動。扎實開展建筑領域就業技能培訓和吸納就業工作，努力提升全州建筑工人技能素質，大力培育現代化建筑產業工人隊伍，2020—2022年實現建筑領域新增就業1.9萬人。全面推行企業新型學徒制培訓，通過校企合作、工學交替方式為企業培養更多技能型人才。大力推動產教融合型企業發展，培育扶持一批能夠支撐新產業新業態發展需求的技能培訓學校。加大對農村富余勞動力的培訓力度，助力鄉村振興戰略。
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