第二章 優化國土空間格局
健全完善主體功能區戰略和制度,科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,精準把握生態、農業、城鎮三類空間平衡點,實施細化管控措施和配套政策,推動主體功能區戰略格局在縣域精準落地,高標準守牢“三條紅線”,推動空間治理由指標管控向質量管控和功能管控轉變,提高國土空間開發保護的精細化程度。堅決守好生態保護紅線,以昆侖山、阿爾金山生態環境建設與保護區、巴音布魯克草原水源涵養保護與建設功能區、塔里木河流域防沙固沙安全隔離帶為重點,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變,顯著提升生態系統功能。嚴格保護永久基本農田,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。實行農村居民點建設規模總量和強度雙控,推進村莊集中布局、集聚發展,提升鄉村建設用地集約節約利用水平。強化城鎮開發邊界管控,科學引導城鎮開發布局,集約發展工業空間,優化提升生活空間,促進城鎮土地集約利用。高效率實現“多規合一”,建立分級管控、逐級傳導的規劃實施機制,實現“一張藍圖干到底”。