第四章 推進健康巴州建設
堅持貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，深入推進醫藥衛生體制改革，持續完善醫療衛生服務體系，構建全方位、全周期的健康保障服務體系，努力建設健康巴州。
加快推進醫療衛生服務體系建設。以鴻雁河教育醫養新區為平臺，加快推進巴州人民醫院南市區新院建設，納入新疆科技學院附屬醫院，建設區域醫療中心，成為南疆醫療服務高地，聯動科教文衛旅五大產業，促進醫養、健康、產教融合發展。深化醫療衛生體制改革，加快健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度，合理制定并落實公立醫療衛生機構人員編制標準并建立動態核增機制，鞏固和完善基層醫療衛生機構標準化建設，促進醫療衛生公共服務均等化。加強縣級醫療診治能力建設和重點學科建設，增強突發公共衛生救治能力，全面落實分級診療制度。健全醫聯體發展模式，全面推進縣域緊密型醫共體建設，加快優質資源有效下沉，構建整合型醫療服務體系，支持社會辦醫與公立醫院廣泛協作、聯動。大力開展中醫民族醫服務體系建設，每個縣市設立一所公立中醫民族醫醫院，積極推進州蒙醫醫院搬遷項目建設和中醫民族醫醫院能力提升，完成綜合醫院、基層醫療機構中醫民族醫特色服務能力建設，推動中醫民族醫藥事業傳承發展。
鞏固完善公共衛生服務體系建設。健立全州突發公共衛生事件應對預案體系，分級分類組建衛生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調查、醫療救治、實驗室檢測、社區指導、物資調配等領域。完善常態化疫情和重大傳染病防控應急處置機制，建立全州平戰結合的疫情防控、醫療處置、物資保障、監測預警“四位一體”的公共衛生應急管理體系和醫防融合服務體系，提高應對突發公共衛生事件能力。加快疾病預防控制體系建設，加強疾病預防控制機構設施和能力建設，州縣兩級疾病預防控制機構實驗室達到生物安全二級水平，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能，加強新冠肺炎、結核病、艾滋病等重大傳染病防控以及布氏桿菌病等地方病控制行動。增強公立醫院傳染病救治能力，充分發揮預檢分診、發熱門診“前哨”作用，重點加強二級及以上綜合醫院感染性疾病科、重癥醫學科和相對獨立的傳染病病區建設。積極應對人口老齡化，加快推進醫養結合工作，構建老年健康服務體系。深入開展愛國衛生運動，加強城鄉環境衛生專項整治，建設健康城市和健康村鎮，積極推進健康知識普及行動，促進全民養成文明健康生活方式。
加強衛生健康隊伍建設。繼續實施農村定向免費醫學生培養，推進以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設。加強高層次醫學人才和公共衛生專業人才梯隊建設，引進和培養一批學科帶頭人。通過醫學院校教育和繼續醫學教育相結合的方式，開展醫療、公共衛生、中醫民族醫藥及衛生管理人才培養。加強衛生人才培訓基地和師資隊伍建設，全面實施住院醫師、專科醫師規范化培訓制度。到2025年，每千人口執業（助理）醫師數達到3.18人以上。
提高全民健康素養水平。實施健康促進行動，創新社會動員機制，健全健康教育制度，強化婦女兒童、老年人等重點人群和重大疾病綜合防控，從源頭上預防和控制重大疾病，以治病為中心轉向以健康為中心。提高全民癌癥防治力度，加強心腦血管疾病、呼吸系統疾病等慢性病的預防、治療和控制，持續開展全民免費健康體檢。實施職業健康保護行動，加強職業病防治能力建設。加快推進巴州醫療信息化及互聯網+醫療健康服務項目建設，完善健康醫療大數據應用體系建設，建成統一高效、系統整合、互聯互通的巴州衛生信息共享系統。
促進人口長期均衡發展。促進人口與社會資源可持續發展，建立和完善促進3歲以下嬰幼兒照護服務體系、管理體系和政策保障體系，確保每個縣至少有1所示范性嬰幼兒照護服務機構。
專欄14 醫療衛生重點建設項目
1.醫療服務體系建設工程：州醫院南市區新院、自治州區域醫療中心建設、蒙醫院搬遷，州本級和縣市人民醫院補短板提升綜合服務能力和提標擴能建設，縣域醫療分中心，各級醫療衛生機構中醫藥能力提升等項目。
2.公共衛生服務體系建設工程：自治州疾病預防控制體系現代化建設、疾病預防控制及綜合應急處置能力建設、公共衛生事件醫學中心、衛生應急物資儲備庫、醫療信息化及互聯網+醫療健康服務、“120”指揮調度中心平臺建設，州人民醫院緊急醫學救治基地、創傷醫學中心等項目。
3.其他醫療衛生設施建設工程：自治州各級婦幼保健計劃生育服務中心基礎設施改善、產科兒科服務能力提升，各級人民醫院精神衛生、心理健康服務、康復服務，縣市社區和居家護理、醫養結合等項目。
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