第一章 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策。落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”要求，分類(lèi)做好脫貧攻堅(jiān)政策的有效銜接，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整健全一批、有序退出一批”的思路，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)特惠性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠性政策。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作制度，繼續(xù)推動(dòng)“五個(gè)一”全覆蓋包聯(lián)。支持和打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。落實(shí)好河北省對(duì)口支援幫扶各項(xiàng)措施。堅(jiān)持和完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，積極推進(jìn)“百企興百村”行動(dòng)。
健全有效銜接體系。堅(jiān)持完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制，持續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，將脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零，防止因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，用好脫貧攻堅(jiān)防風(fēng)險(xiǎn)基金。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的有效銜接，因地制宜推進(jìn)村莊交通出行、供水保障、物流體系、人居環(huán)境等建設(shè)，全面提升農(nóng)村薄弱地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，強(qiáng)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，打造有一定知名度的支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。深入開(kāi)展消費(fèi)幫扶。深入推進(jìn)教育扶貧，全面落實(shí)教育扶貧政策，健全教育資助政策體系，確保建檔立卡脫貧家庭學(xué)生各學(xué)段資助全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助。鞏固健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，保證組織力量不減，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)分類(lèi)救治，保證健康扶貧成色不變，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)助、臨時(shí)救助等政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。激發(fā)脫貧人口發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以農(nóng)牧民夜校等為平臺(tái)，加強(qiáng)思想、道德、文化和感恩教育，注重扶志扶智相結(jié)合，建立正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立勤勞致富的正能量典型，讓脫貧群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先發(fā)展的精神面貌；加大政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，培育提升脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工經(jīng)商的基本能力，因地制宜發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷(xiāo)售，帶動(dòng)更多群眾增收致富；發(fā)揮農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用，提升脫貧人口生產(chǎn)組織化能力。扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接、機(jī)制銜接、工作銜接，實(shí)現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
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