第一章 提升中巴經濟走廊承載中心建設水平
打造多層次開放平臺，積極拓展對外產業、貿易、投資合作，大力推進基礎設施的“硬聯通”和規則、標準的“軟聯通”，形成東聯西南各省、西接南亞、通達霍爾果斯口岸的物流通道、商貿樞紐和產業基地。
全力建設陸港物流樞紐。加快推動庫爾勒陸港型國家物流樞紐建設，整合現有鐵路運輸場站，完善陸港基礎設施體系。對接烏魯木齊國際陸港中歐班列開行計劃，推動南疆集拼集運中心建設。優先建設功能性基礎設施，搭建國際聯運組織平臺，建立信息共享、集約高效的綜合運營服務體系，發揮產業集聚功能，完善配套服務設施，加快資源集聚整合，提升庫爾勒陸港型國家物流樞紐承載城市功能，建設集智慧物流、展示倉儲、進出口貿易、電子商務、金融服務、總部經濟為一體的全功能現代化國際陸港，為南疆擴大開放和國際貿易發展提供功能支持。建設完善口岸服務功能，暢通對外開放通道。
全力打造臨空經濟區。圍繞庫爾勒疆內航空次樞紐地位，完善機場基礎設施和公共服務體系，積極推進航空口岸申報，著力打通對外航空網路，構建面向中亞、輻射內地、覆蓋全疆的航空網絡布局。緊扣臨空產業科技含量高、附加值大，重量輕、體積小，時效性、鮮活性等特點，統籌謀劃臨空經濟區產業布局，全面打造“兩區、三基地”（中巴經濟走廊承載中心高附加值產業集聚區、南疆航空港多式聯運示范區，新疆飛機培訓和維修改裝基地、南疆通航產業總部基地、南疆高端農副產品商貿物流基地），拓展航空產業發展領域，形成以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐，在西北地區具有一定影響力的臨空經濟樣板區，在貿易國際聯通、產業高端集聚、空間融合發展、體制機制革新等方面取得實質性突破，將庫爾勒臨空經濟區建成西部地區重要的空港產業中心和承接產業轉移的新載體。
積極申報綜合保稅區。依托庫爾勒經濟技術開發區，加快建設保稅物流中心（B型），申報綜合保稅區，重點拓展進出口加工、國際中轉、國際采購、商品展銷等外向功能，力爭“十四五”申報成功、啟動建設、封關運營。積極構建保稅加工、保稅物流、保稅服務產業體系，重點發展進出口加工、國際貿易和現代物流三大產業，力爭將綜合保稅區打造為南疆開放層次最高、功能最齊全、運作最靈活、通關最便捷的海關特殊監管區域。
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