各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
??現(xiàn)將《自治州政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
???????????????巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
???????????????2020年10月25日
自治州政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作方案
??為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立健全自治州四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“就近辦”，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。
??
一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“放管服”改革的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼基層工作實(shí)際，適應(yīng)基層工作特點(diǎn)，滿足便民服務(wù)需要，以明確基層政務(wù)服務(wù)職責(zé)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)功能為重點(diǎn)，以提升基層政務(wù)服務(wù)效能為核心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”、惠及“最遠(yuǎn)一戶人”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供良好政務(wù)環(huán)境。
??
二、目標(biāo)任務(wù)
??構(gòu)建“州級(jí)統(tǒng)籌、縣市為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通辦、覆蓋村組（社區(qū)）”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，著力解決政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣、基層政務(wù)服務(wù)能力不足、農(nóng)村群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事難等問題，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完成申請(qǐng)和受理，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意”的目標(biāo)，讓各族群眾充分享受到“放管服”改革帶來的成果。
??
三、工作措施
??（一）強(qiáng)化縣（市）級(jí)行政服務(wù)中心綜合服務(wù)職能。落實(shí)“五減一優(yōu)化”要求，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再確認(rèn)，形成統(tǒng)一的《服務(wù)指南》，為各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安（戶籍、車駕管、出入境）、不動(dòng)產(chǎn)、婚姻登記等辦件量較大的部門窗口設(shè)立“綜合服務(wù)區(qū)”，實(shí)行“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件”；對(duì)辦件量較小的部門窗口，整合建立“綜合窗口”，配齊配強(qiáng)窗口工作人員，無差別受理和辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“窗口一次受理、平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸、部門分類辦理、窗口統(tǒng)一出件”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供可復(fù)制的政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”模式。
??（二）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各縣市要按照“服務(wù)集成、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、利舊節(jié)約、適當(dāng)創(chuàng)新”的工作思路，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳基礎(chǔ)上，配齊完善辦公設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所窗口人員整合，切實(shí)提升基層政務(wù)服務(wù)能力。一是設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)，自助提交資料直接申辦“網(wǎng)上辦”各類事項(xiàng)；二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合窗口”，充分利用已接入電子政務(wù)外網(wǎng)，無差別辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接辦結(jié)的“非網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；三是全面推進(jìn)“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)道”，對(duì)審批權(quán)限在縣（市）及以上部門的“非網(wǎng)辦”事項(xiàng)，申請(qǐng)材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合窗口”統(tǒng)一受理、審核，通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交至縣（市）部門，辦理結(jié)果由縣（市）部門經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)申請(qǐng)人。各縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。
??（三）提高村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)能力。各縣市要積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向村（社區(qū)）延伸，為村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)配備必要設(shè)施設(shè)備，安排專（兼）職人員，有效滿足群眾申請(qǐng)辦理“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)需求。
??（四）加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展“綜合窗口”工作人員以及村（社區(qū)）工作人員政務(wù)服務(wù)政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使其熟練掌握政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、一體化平臺(tái)操作規(guī)范等基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)能力，確保政務(wù)服務(wù)真正惠及“最后一公里”“最遠(yuǎn)一戶人”。
??
四、工作要求
??（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各縣市、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和后勤保障，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推開、切實(shí)見到成效。要做好部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。各縣市于2020年10月30日前將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作方案報(bào)州政務(wù)服務(wù)辦公室。
??（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌保障。各縣市可采取“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、全面推廣”的工作方式，做好政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作的組織實(shí)施。要加大協(xié)調(diào)支持力度，在縣級(jí)行政服務(wù)中心“綜合窗口”建設(shè)、人員配備以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)、辦公設(shè)備配備等方面滿足政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作需要。
??（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。政府督查部門要將政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作開展情況作為評(píng)價(jià)各縣市“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容，對(duì)未達(dá)到實(shí)時(shí)進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的限期整改；對(duì)推諉扯皮、推進(jìn)不力的進(jìn)行問責(zé)，確保工作有效落實(shí)。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
新公網(wǎng)安備 65280102000039號(hào)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 6528000001
