巴州國資委新修訂信息公開指南

 

根據2019年5月15日實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，本機關制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本機關保存的政府信息，除依法免予公開的外，由本機關負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。

為了更好地提供政府信息公開服務，本機關編制了《巴州國資委信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》。

本《指南》將實時進行調整、更新，需要獲得政府信息公開服務的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。公民、法人或者其他組織可以在巴州國資委公開網站上查閱本《指南》，也可以到本《指南》指定發放點巴州國資委辦公室查閱(地址：新疆庫爾勒市塔指西路巴州國資委333辦公室)領取。

  一、信息公開范圍

  巴州國資委信息按照內容分為以下八類：

為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動和依申請公開的政府信息，本機關編制了《巴州國資委信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。本機關在編排以上各類政府信息時，按照業務和信息類別，劃分為1-3級類目。公民、法人或者其他組織可以在巴州國資委公開網上查閱本《指南》，也可以到本《指南》指定發放點巴州國資委辦公室查閱(地址：新疆庫爾勒市塔指西路巴州國資委333辦公室) 領取。

二、信息編排體系

（一）信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素。

目錄格式：

序號

索引號

信息種類

信息 名稱

文號

公開類別

內容 概述

生成 日期

發布機構

依據

載體 類型

記錄形式

關鍵 詞

（二）編排體系描述。

1、索引號（必選項）：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號。信息索引號由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號組成，各部分號碼用“-”相連，其結構為：區域及部門編號-分類號-信息生成年份-流水號，總長度為18位字符。

（1）信息所屬分類號詳見“巴州國資委信息公開目錄分類表”。

（2）信息生成年號：某條信息生成的年號。如：某條信息2009年X月X日生成，此條信息的“信息生成年號”為“2009”。

（3）流水號：某條信息填報時的順序號，各信息填報責任人依序自行編號，至少編寫五位數字。

例如：巴州國資委2010年關于領導分工的信息索取號的編制。巴州國資委區域編號為“JJ”，州國資委部門編號為“057”，領導分工屬于信息分類中機構職能—領導成員、分工和聯系方式類，信息分類號為1200，信息生成年號則根據具體年份編制為2010，流水號則根據填報順序編制。則以上信息的信息索取號應編寫為：JJ057—1200—2010—00001。

2、信息種類（必選項）。根據目錄分類進行選擇。

3、信息名稱（必選項）。是指該信息的標題。

4、文號（可選項）。文號是文件制發過程中由制發機關、團體或個人賦予文件的順序號，文號包括發文機關代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

5、公開類別（可選項）。政府信息公開類型主要包括主動公開、依申請公開兩種。

6、內容概述（可選項）。內容概述是對信息主要內容的說明，包括：主要內容、重要數據和其他必須說明的事項等。用來幫助公民、法人或其他組織確定信息是否符合其需求。

7、產生日期（可選項）。產生日期是指信息正式發布（出版）的日期。對于國資委文件，產生日期即簽發日期（如文件為會簽的，產生日期為最后一個簽發日期）；對于非文件類的信息，如數據表格等，產生日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期需要以一種所有人都能識別的格式出現，并且它能被計算機軟件所解釋。日期格式應符合ISO8601〔W3CDTF〕規范，并使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。

8、發布機構（必選項）。發布機構。指信息的責任者。信息為一個機構產生時，該機構為發布機構。信息為幾個機構聯合產生時，文件類以誰編制文號，則該機構為發布機構；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機構為發布機構。發布機構應使用全稱，不能使用簡稱。

9、依據（可選項）。主要說明行政權力、服務、收費等事項依據的政策法規、規范性文件名稱及其文件編號。

10、載體類型（可選項）。指信息的物理載體。一般有紙、膠卷、磁帶、磁盤、光盤等。

11、記錄形式（可選項）。指信息的記錄類型，包括文本、圖表、照片和影音等。

12、關鍵詞（必選項）。關鍵詞是為了方便公眾查找而設立的一個用于信息標引和檢索的數據項。它是一組表達某一主題代表性的習慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達信息主題并具有檢索意義的非規范化的詞或詞組，也可以是公眾已認同的俗語。其中公眾認同的俗語至少標注1個。

三、依申請公開的有關事項 

1、主動公開

本機關主動公開的政府信息范圍，詳見《目錄》。

公開形式：

本機關政府信息公開主要采取政府網站網上公開形式。

公開時限：

本機關主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

2、依申請公開

除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本機關申請獲取相關政府信息。

本機關政府信息公開申請受理機構（見本《指南》第三條），負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。

公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應當向本機關提出，并采用包括信件、數據電文在內的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由本機關代為填寫政府信息公開申請。

提出申請：

向本機關申請獲取政府信息的，應當書面填寫《巴州國資委政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領取，也可以在巴州國資委網站上下載電子版，復制有效。

申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息內容的提示。

（1）本機關受理書面提交的政府信息公開申請。

（2）除申請人當面提交《申請表》外，申請人通過信函方式提

出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過電報、傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

（3）本機關受理通過互聯網提交的政府信息公開申請。

申請人可通過互聯網在本機關網站上填寫電子版《申請表》，向本機關提交政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

申請人向本機關申請獲取與自身相關的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面政府信息時，應當出示有效身份證件或證明文件，當面向本機關提交書面申請。

本機關不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

申請處理：

本機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后，根據需要，通過相應方式對申請人身份進行核對。

本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，申請內容不明確的，給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。

對申請人提出的政府信息公開申請，本機關將根據不同情況分別作出答復，詳見本機關處理政府信息公開申請流程圖（見附件2）。

行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的，牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見，被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關認為申請理由合理，但是無法在本條例第三十三條規定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：

（一）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（三）行政機關依據本條例的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（五）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（六）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（七）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。

本機關依申請提供信息時，除不應當公開的內容外，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

行政機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。

行政機關收取信息處理費的具體辦法由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。

四、政府信息公開工作機構

本機關政府信息公開工作機構為：

巴州國資委辦公室(名稱)

五、監督方式及程序

公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，可以向本機關提出更正申請，并提供證據材料。本機關將根據申請作出相應處理，并告知申請人。

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本機關投訴舉報（投訴電話：0996-2020351，傳真：0996-2020925，電子郵箱：xjbzgzw@163.com，辦公地址：新疆庫爾勒市塔指西路巴州國資委辦公樓333辦公室，郵政編碼841000，接待投訴時間：冬季10:00-14:00  15:30-19:30，夏季10：00-14:00 16:00-20:00）。

公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

六、巴州國資委信息公開指南如下：

巴州國資委信息公開申請表