根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，本機關制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本機關保存的政府信息，除依法免予公開的外，由本機關負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。

為了更好地提供政府信息公開服務，本機關編制了《巴州林業和草原局信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》。

本《指南》將實時進行調整、更新，需要獲得巴州林業和草原局信息公開服務的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。公民、法人或者其他組織可以在巴州人民政府網站政府信息公開平臺（http://www.feish-gz.com）上查閱本《指南》，也可以到本《指南》指定發放點巴州林業和草原局辦公室，查閱領取(地址：庫爾勒市石化大道64號)。

一、信息公開主體概況 

（一）主要職責：

1、負責林業和草原及其生態保護修復的監督管理；貫徹執行國家、自治區關于林業和草原的法律、法規和方針、政策，擬訂林業和草原及其生態保護修復的政策、規劃、標準并組織實施，起草相關地方性法規和政府規章草案，組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。

2、組織林業和草原生態保護修復及造林綠化工作；組織實施林業和草原重點生態保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作；指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔林業和草原應對氣候變化相關工作。

3、負責森林、草原、濕地資源的監督管理；組織編制并監督執行森林采伐限額；負責林地管理，擬訂林地保護利用規劃并組織實施，指導國家級公益林管理工作，管理國有林區的國有森林資源；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作，監督管理草原的開發利用；負責濕地生態保護修復工作，擬訂濕地保護規劃和相關地方標準，監督管理濕地的開發利用。

4、負責監督管理荒漠化防治工作；擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區建設規劃、相關地方標準和技術規程并監督實施，監督管理沙化土地的開發利用，組織沙塵暴災害預防預報和應急處置。

5、負責陸生野生動植物資源監督管理；組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復發展及野生動物疫源疫病監測、防控、應急處置。監督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用，按分工監督管理野生動植物進出口。

6、負責監督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規劃和相關地方標準；負責國家公園、自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園等規劃、建設和特許經營等工作；負責自治州直接行使所有權的自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制；組織審核世界自然遺產的申報，會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報；負責生物多樣性保護相關工作。

7、負責推進林業和草原改革相關工作；擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監督實施；擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作；開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

8、擬訂林業和草原資源優化配置及木材利用政策，擬訂相關林業產業地方標準并監督實施，組織、指導林產品質量監督,指導生態扶貧相關工作。

9、指導國有林場基本建設和發展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監管林木種苗、草種質量；監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

10、指導森林公安工作，監督管理森林公安隊伍，指導林業重大違法案件的查處。負責相關行政執法監管工作，指導林區社會治安治理工作。

11、負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施，指導開展林業和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區和草原開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作；必要時，可以提請應急管理局，以自治州應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

12、監督管理林業和草原自治州級資金和國有資產，提出林業草原預算內投資、自治州財政性資金安排建議，按規定權限，審核自治州規劃內和年度計劃內投資項目；參與擬訂林業和草原經濟調節政策，組織實施林業和草原生態補償工作。

13、負責林業和草原科技、教育及外事工作，指導林業和草原人才隊伍建設，組織實施林業和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化等國際公約履約工作。

14、承擔本部門黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗、精神文明、民族團結、安全生產、扶貧等工作。

15、完成自治州黨委、人民政府交辦的其他任務。

16、職能轉變。自治州林業和草原局要切實加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統一推進各類自然保護地的清理規范和歸并整合。

（二）領導班子：

黨組書記、副局長：王銀茂

主持州林業和草原局黨組全面工作。主管機關黨委、人事、計資、有害生物防控、生態保護。

黨組副書記、局長：買合木提江

主持州林業和草原局行政全盤工作。主管項目管理、辦公室、草原、依法行政、安全生產、績效考核。

黨組成員、副局長：張傲群

協助黨組書記抓好黨建黨務工作，分管精神文明、民族團結、扶貧幫困、生態扶貧、計劃財務、對口援疆、信訪、工青婦工作；協助局長抓好林業和草原生態保護修復、依法行政、林業和草原改革、林業和草原科技、防災減災，聯系行政服務中心，負責行政許可審批窗口建設。

分管生態保護修復科、森林資源管理科、規劃財務科、林業科學技術推廣中心。

黨組成員、副局長：明海濤

協助黨組書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，分管機要保密、組織人事、干部人才、機構編制、老干部、檔案史志、宣傳信息、雙擁普法、聯系社區；協助局長抓好政務公開、績效考核、森林公安、林業有害生物防治檢疫、野生動植物保護、自然保護地、森林草原濕地資源、荒漠化防治、安全生產、應急管理（應急救護），

分管局辦公室、草原管理和荒漠化防治科、濕地和自然保護地管理科、林草有害生物防治檢疫和種苗管理科，阿爾金山國家級自然保護區管理局、森林公安局、林業有害生物防治檢疫局、州野生動植物保護管理處、州風景名勝區管理處、草原工作站、州苗圃、羅布泊野駱駝國家級自然保護區巴州管理站。

調研員：吳忠華

協助州林業有害生物防治檢疫局局長孫建華同志工作

副調研員：司馬義?艾依提

協助黨組成員、副局長明海濤抓好自然保護區工作；分管新疆塔里木胡楊國家級自然保護區管理局、新疆巴音布魯克國家級自然保護區管理局。

（三）內設機構

1、辦公室

負責文電、會議、保密、機要、檔案、信訪、信息、督查、政務公開等機關日常運轉工作；負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓等工作；指導行業人才隊伍建設工作；負責機關離退休干部工作；指導機關安全保衛工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。
    2、生態保護修復科

承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態監測與評價工作；起草國土綠化重大方針政策，綜合管理重點生態保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業和草原應對氣候變化相關工作；貫徹落實退耕（牧）還林（草）方面的政策、法規和規章；指導林果業發展工作；組織科學研究、成果轉化和技術推廣工作；承擔科技標準化、質量檢驗和知識產權等相關工作；監督管理生物種質資源、轉基因生物安全；組織指導對外交流與合作等工作；承擔自治州綠化委員會日常工作。
    3、森林資源管理科

負責推進林業改革相關工作；起草相關地方性法規、政府規章草案、規劃和標準；編制森林采伐限額，指導林地相關管理工作；組織編制林地保護利用規劃；指導編制森林經營規劃、方案并監督實施，監督管理國有林區的國有森林資源；指導開展林業和草原防火相關工作；組織公益林區劃 落界工作；指導基層林業站的建設和管理；負責國有林場管理工作，監督實施指導國有林場基本建設和發展工作；負責行業安全生產相關工作。
    4、草原管理和荒漠化防治科

負責推進草原改革相關工作，指導草原保護工作；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作，組織實施草原重點生態保護修復工程，監督管理草原的開發利用；起草防沙治沙相關政策和技術細則并監督執行；組織擬訂防沙治沙、沙化土地封禁保護區建設規劃、相關標準和技術規程并監督實施；組織實施荒漠化、防治重點生態工程；組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置；負責巴州國家沙漠公園的管理；承擔防治荒漠化公約履約工作。
    5、濕地和自然保護地管理科

指導濕地保護工作，組織實施濕地生態修復、生態補償工作，負責指導國家重要濕地的申報、監督管理，監督管理濕地的開發利用；負責陸生野生動植物資源監督管理，組織開展陸生野生動植物資源動態監測與評價；承擔國際濕地公約履約工作；推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設；組織實施各類自然保護地生態修復工作；負責生物多樣性保護相關工作；承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作。
    6、林草有害生物防治檢疫和種苗管理科

指導林業和草原有害生物防治檢疫、預測預報；負責林木種苗、草種管理工作,組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設，組織良種選育、示范、推廣；指導良種基地、保障性苗圃建設；監督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。

7、規劃財務科

擬訂行業發展戰略、規劃并監督實施；監督管理國家、自治區、自治州級基本建設投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；組織生態扶貧和相關生態補償制度的實施；負責統計信息、審計稽查、機關財務核算管理等工作。指導涉外項目、援疆工作實施。

（四）下屬事業單位

1、巴州阿爾金山國家級自然保護區管理局：孟凱   辦公室電話：2106125

2、巴州林業有害生物防治檢疫局：孫建華  辦公室電話：2150066

3、巴州林業科學技術推廣中心：魏朝暉  辦公室電話：2032459

4、巴州野生動植物自然保護管理處：張蘇芳  辦公室電話：2111319

5、新疆塔里木胡楊國家級自然保護區管理局：白曉利  辦公室電話：2704915

6、新疆巴音布魯克國家級自然保護區管理局：吳建東  辦公室電話：2109884

7、巴州草原工作站：那松曹克圖  辦公室電話：2022596

8、巴州風景名勝區事務中心：陳志軍  辦公室電話：2036591

9、巴州苗圃：張少華  辦公室電話：2233022

二、信息公開范圍

巴州林業和草原局信息公開范圍包括以下九類，所劃定的公開范圍即為本部門定期主動公開的公開內容，亦為信息公開平臺類別劃分的框架，本部門新形成的應予公開信息均在下列公開范圍內。

為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動和依申請公開的政府信息，本機關編制了《巴州林業和草原局信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。本機關在編排以上各類政府信息時，按照業務和信息類別，劃分為1-3級類目。公民、法人或者其他組織可以在巴州人民政府網站（http://lyj.xjbz.gov.cn）上查閱該《目錄》，也可以到巴州林業和草原局辦公室檔案查閱。(地址：庫爾勒市石化大道64號巴州林業和草原局辦公室)

三、依申請公開的有關事項

（一）主動公開

本機關主動公開的政府信息范圍，詳見《目錄》。

公開形式：本機關政府信息公開主要采取政府網站網上公開形式。本機關網上信息公開網址為http://www.feish-gz.com/

公開時限：本機關主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（二）依法申請公開

除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本機關申請獲取相關政府信息。

本機關政府信息公開申請受理機構（見本《指南》第三條），負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。

提出申請：向本機關申請獲取政府信息的，應當書面填寫《巴州政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領取，也可以在巴州政府網站上下載電子版，復制有效。

申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息內容的提示。

1. 本機關受理書面提交的政府信息公開申請。

除申請人當面提交《申請表》外，申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過電報、傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

2. 本機關受理通過互聯網提交的政府信息公開申請。

申請人可通過互聯網在本機關網站上填寫電子版《申請表》，向本機關提交政府信息公開申請，網址為http://www.feish-gz.com/。

申請人向本機關申請獲取與自身相關的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面政府信息時，應當出示有效身份證件或證明文件，當面向本機關提交書面申請。

本機關不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

申請處理：本機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后，根據需要，通過相應方式對申請人身份進行核對。

本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正信息。

對申請人提出的政府信息公開申請，本機關將根據不同情況分別作出答復，詳見本機關處理政府信息公開申請流程圖（見附件2）。

本機關辦理申請人信息公開申請時，能夠當場答復的，將當場答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；確需延長答復期限的，經信息公開工作機構負責人同意，延長答復時間不超過15個工作日，并告知申請人。《條例》另有規定的，從其規定。

本機關依申請提供信息時，除不應當公開的內容外，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

收費標準：本機關依申請提供政府信息的收費標準依照國家、省物價與財政部門制定的標準執行，收取的費用全部上繳財政。

申請公開政府信息的公民，確有經濟困難的，本人可向本機關提出減免相關費用的申請，并填寫《申請表》相關欄目。

四、信息公開工作機構

信息公開工作機構為：巴州林業和草原局

辦公地址：	庫爾勒市石化大道64號	郵政編碼：	841000
辦公時間：	冬季   10:00-14:00 16:00-19:30（工作日） 夏季   9：30-13:30 16:00-19:30（工作日）
聯系電話：	0996-2024944	傳  真	0996-2024944
電子信箱：	bzdcj@xjbz.gov.cn

 

五、監督方式及程序

公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，可以向本機關提出更正申請，并提供證據材料。本機關將根據申請作出相應處理，并告知申請人。

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本機關投訴舉報（投訴電話：0996—2024944，傳真：0996—2024944，電子郵箱：xjbzlyj@126.com，辦公地址：新疆庫爾勒市石化大道64號巴州林業和草原局，郵政編碼841000，接待投訴時間：冬季10:00—14:00 16:00—19:30，夏季9:30—13:30 16:00—19:30）。

公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，公民、法人和其他組織可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

 

六、信息編排體系

（一）信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素。

目錄格式：

（二）編排體系描述。

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號。信息索引號由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號組成，各部分號碼用“-”相連，其結構為：區域及部門編號-分類號-信息生成年份-流水號，總長度為18位字符。

（1）巴州林業局信息公開目錄部門編號為JJ049。

（2）信息所屬分類號詳見“巴州林業局信息公開目錄分類表”。

（3）信息生成年號：某條信息生成的年號。如：某條信息2007年X月X日生成，此條信息的“信息生成年號”為“2007”。

（4）流水號：某條信息填報時的順序號，各信息填報責任人依序自行編號，至少編寫五位數字。

例如：州林業和草原局2019年關于局領導分工的信息索取號的編制。州級區域編號為“JJ”，州林業和草原局的編號為“049”，局領導分工屬于信息分類中機構職能—領導組成及分工類，信息分類號為1200，信息生成年號則根據具體年份編制為2007，流水號則根據填報順序編制。則以上信息的信息索取號應編寫為：JJ049—1200—2007—00001。

2、信息種類（必選項）。根據目錄分類進行選擇。

3、信息名稱（必選項）。是指該信息的標題。

4.文號（可選項）。文號是文件制發過程中由制發機關、團體或個人賦予文件的順序號，文號包括發文機關代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

5.公開類別（可選項）。政府信息公開類型主要包括主動公開、依申請公開兩種。

6.內容概述（可選項）。內容概述是對信息主要內容的說明，包括：主要內容、重要數據和其他必須說明的事項等。用來幫助公民、法人或其他組織確定信息是否符合其需求。

7.產生日期（可選項）。產生日期是指信息正式發布（出版）的日期。對于政府文件，產生日期即簽發日期（如文件為會簽的，產生日期為最后一個簽發日期）；對于非文件類的信息，如數據表格等，產生日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期需要以一種所有人都能識別的格式出現，并且它能被計算機軟件所解釋。日期格式應符合ISO8601〔W3CDTF〕規范，并使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。

8、發布機構（必選項）。發布機構。指信息的責任者。信息為一個機構產生時，該機構為發布機構。信息為幾個機構聯合產生時，文件類以誰編制文號，則該機構為發布機構；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機構為發布機構。發布機構應使用全稱，不能使用簡稱。

9.依據（可選項）。主要說明行政權力、服務、收費等事項依據的政策法規、規范性文件名稱及其文件編號。

10.載體類型（可選項）。指信息的物理載體。一般有紙、膠卷、磁帶、磁盤、光盤等。

11.記錄形式（可選項）。指信息的記錄類型，包括文本、圖表、照片和影音等。

12.關鍵詞（必選項）。關鍵詞是為了方便公眾查找而設立的一個用于信息標引和檢索的數據項。它是一組表達某一主題代表性的習慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達信息主題并具有檢索意義的非規范化的詞或詞組，也可以是公眾已認同的俗語。其中公眾認同的俗語至少標注1個。

      

      附件：政府信息公開申請表及申請流程