自治區(qū)司法廳：

 
　　按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》（新政辦明電〔2021〕309號）要求，現(xiàn)將巴州工作開展情況報(bào)告如下：

　　今年以來，州黨委、州人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，自覺踐行習(xí)近平法治思想和全面依法治國基本方略，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府相關(guān)部署要求，堅(jiān)持法治巴州、法治政府、法治社會一體推進(jìn)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。

　　一、切實(shí)履行主體責(zé)任，高位推動(dòng)法治政府建設(shè)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任。州黨委、政府深刻認(rèn)識到黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)是推進(jìn)法治建設(shè)的核心和關(guān)鍵，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署、全面推進(jìn)依法治疆、依法治州的重要措施，是落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在突出位置、納入重要議程，與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。今年以來，召開州黨委常委會、州政府常務(wù)會研究依法治州、復(fù)議應(yīng)訴、普法依法治理工作7次，召開依法治州委員會立法、守法普法協(xié)調(diào)小組會議2次，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)15次。州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示法治政府建設(shè)48件（次），強(qiáng)力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建、規(guī)范行政執(zhí)法行為等工作。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任。堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善由州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全面依法治州委員會，設(shè)置立法、執(zhí)法、司法、守法等四個(gè)協(xié)調(diào)小組，對全面依法治州工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)實(shí)施〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉辦法》，指導(dǎo)出臺《自治州實(shí)施〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉細(xì)則》，對各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)作出具體規(guī)定，并將職責(zé)履行情況納入2021年績效考核暨自治州黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，將法治意識作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力考核評價(jià)的重要依據(jù)，倒逼各級黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行依法執(zhí)政、依法行政職責(zé)。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)單位黨委（黨組）普法責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考法述法、國家工作人員學(xué)法用法和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度，搭建“法宣在線”“巴州黨員網(wǎng)上活動(dòng)室”、“巴州和易行”APP設(shè)置“法律法規(guī)”模塊等學(xué)法考法平臺，推動(dòng)各級黨政主要負(fù)責(zé)人以上率下尊法學(xué)法、守法用法。今年各級黨委（黨組）專題學(xué)法3063次，領(lǐng)導(dǎo)干部講法1814場（次），國家工作人員就職時(shí)憲法宣誓514次1327人；組織新提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中考法196次1027人；各級黨委黨校采取外派教師“上門送學(xué)”、舉辦線上線下習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班196期、2.17萬人（次），領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和用法水平不斷增強(qiáng)。

　　二、依法規(guī)范社會治理，持續(xù)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法制化常態(tài)化

　　一是依法推動(dòng)維穩(wěn)能力持續(xù)提升。

　　二是依法推動(dòng)社會面防控精準(zhǔn)有效。

　　三是依法推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。

　　四是依法鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)。

 
　　五是依法管理宗教事務(wù)。

 
　　六是依法推行“陽光信訪”。

　　三、依法履行政府職能，營造良好法治環(huán)境

　　一是深入推進(jìn)“放管服”改革。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實(shí)細(xì)化《自治州2021年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單（92項(xiàng)改革措施）》。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，為119家社會組織節(jié)省審核費(fèi)用17.8萬元。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單化管理，編制州直部門行政許可事項(xiàng)310項(xiàng)、行政備案事項(xiàng)清單12項(xiàng)、涉企服務(wù)事項(xiàng)148項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)清單41項(xiàng)，縣市級部門行政許可事項(xiàng)317項(xiàng)清單并向社會公布。在政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共涉及34個(gè)部門605項(xiàng)，其中，公共服務(wù)事項(xiàng)144項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，對企業(yè)投資項(xiàng)目（除國家核準(zhǔn)目錄外）一律實(shí)行備案制，無前置手續(xù)，即來即辦。推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，梳理涉及州縣兩級涉企經(jīng)營許可改革事項(xiàng)102項(xiàng)。

 
　　二是持續(xù)深化“一門一次一網(wǎng)”改革。州本級行政審批事項(xiàng)壓減率達(dá)60%以上，全面實(shí)現(xiàn)“行政審批大廳辦理、審批隊(duì)伍一專多能、項(xiàng)目審批一套流程、線上線下虛實(shí)一體、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，高頻民生服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理，在全疆率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記2小時(shí)辦證，企業(yè)注冊登記“全程電子化”，綜合登記效能提升75%以上。全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦件46萬余件，網(wǎng)辦率65%，事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮51%，提交材料平均壓減30%，在自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺各項(xiàng)指標(biāo)考核中位居全疆第一。

 
　　三是扎實(shí)推進(jìn)事中事后監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”多種抽查方式，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等特定領(lǐng)域強(qiáng)化部門聯(lián)合隨機(jī)專項(xiàng)聯(lián)查。通過開展企業(yè)年報(bào)、人力資源、校園周邊出版物等多項(xiàng)聯(lián)合抽查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一次抽查、全面體檢、綜合會診”的目標(biāo)和執(zhí)法資源共享。全州各部門共下達(dá)內(nèi)部雙隨機(jī)抽查工作任務(wù)1180個(gè)，檢查各類市場主體18440戶，檢查結(jié)果公示率100%，成功創(chuàng)建第一批自治區(qū)法治政府建設(shè)單項(xiàng)（加強(qiáng)事中事后監(jiān)管）示范州。

 
　　四是全面提升接訴即辦能力。在全疆率先建成集人工接聽、錄音查詢、交辦轉(zhuǎn)辦、回復(fù)回訪等多種服務(wù)和管理功能于一體的“12345”在線政務(wù)服務(wù)平臺，基本形成涵蓋州縣鄉(xiāng)三級和部分企業(yè)的“一條線、一張網(wǎng)、一支隊(duì)伍”運(yùn)行模式，非緊急類政務(wù)熱線受理辦理率達(dá)98%以上。認(rèn)真落實(shí)“好差評”制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋，開展主動(dòng)評價(jià)42.42萬條。

　　四、依法健全行政制度，全面推進(jìn)政府治理法治化程序化規(guī)范化

　　一是健全立法保障機(jī)制。堅(jiān)持先行先試，研究制定《自治州黨委全面依法治州委員會立法協(xié)調(diào)小組工作制度（試行）》，按照急用先立的原則，研究出臺《巴音郭楞蒙古自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會五年立法規(guī)劃（2021—2025年）》，及時(shí)開展政府規(guī)章立法項(xiàng)目征集，科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目，明確法規(guī)起草責(zé)任、時(shí)序進(jìn)度，提升立法質(zhì)量。建立州人大立法人才庫，多方面選聘政治素質(zhì)好、法律實(shí)務(wù)精、立法意識強(qiáng)專家18名，保障立法隊(duì)伍專業(yè)化。今年立法工作向州黨委請示事項(xiàng)36項(xiàng)；召開州人大黨組會議21次、主任會議11次、常委會議7次，確保黨的決策部署在人大工作中有效貫徹落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。緊扣我州“一區(qū)一中心一樞紐五基地”建設(shè)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、歷史文化保護(hù)等方面加快地方立法步伐，今年施行《巴音郭楞蒙古自治州紅棗產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《巴音郭楞蒙古自治州燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等地方性法規(guī)，真正讓各族群眾感受到依法立法、科學(xué)立法、民主立法帶來的實(shí)惠。

　　三是依法制定行政規(guī)范性文件。制定《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》，對行政規(guī)范性文件制發(fā)、審核程序、審查內(nèi)容進(jìn)行具體化，明確行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布等管理要求，公布州本級33個(gè)制發(fā)行政規(guī)范性文件的主體，縣市、部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審核工作，配齊配強(qiáng)審核工作力量。今年以來，全州各縣市、部門向州人民政府備案行政規(guī)范性文件3件，州人民政府向自治區(qū)備案行政規(guī)范性文件1件，均依法起草、論證、審查。

　　四是完善行政規(guī)范性文件備案審查機(jī)制。有效開展行政規(guī)范性文件報(bào)送備案工作，確保規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)備，今年按程序?qū)χ菡k公室報(bào)備的1件規(guī)范性文件備案、審查，向自治區(qū)人大常委會報(bào)備規(guī)范性文件1件。通過對州人民政府發(fā)文目錄和日常巡查，規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范性均為100%。

　　五是依法清理各類法規(guī)。全面清理自治州人大及其常委會現(xiàn)行有效的15件單行條例、地方性法規(guī)。緊扣公平競爭、食品安全、生態(tài)環(huán)保、“放管服”改革、外商投資等領(lǐng)域與國家法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件，重點(diǎn)對未載明有效期且實(shí)施年限超過5年的、未載明有效期但冠名“試行”“暫行”且實(shí)施超過2年的州人民政府現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件全面清理，清理結(jié)果提交州政府常務(wù)會議審議通過，并及時(shí)向全社會公布。

　　五、依法規(guī)范行政決策，持續(xù)提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　一是健全完善行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，凡涉及規(guī)劃編制、財(cái)政預(yù)算和重大資金安排、國有資產(chǎn)處置等重大行政決策事項(xiàng)，全部經(jīng)政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議集體討論研究并作出行政決策。強(qiáng)化決策風(fēng)險(xiǎn)評估，政府在研究專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)前，嚴(yán)格實(shí)行專家咨詢論證制度，對主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查、科學(xué)評估，應(yīng)評未評或評估不合格的事項(xiàng)，堅(jiān)決不予提交討論。全州各級黨政機(jī)關(guān)聘請法律顧問370人，選任公職律師38人，擬向司法廳申請符合條件的公職律師119人，建立重點(diǎn)執(zhí)法部門法治崗位法學(xué)專業(yè)人才庫，有效暢通法律顧問、公職律師參與重大公共決策渠道。

 
　　二是加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，五年內(nèi)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。今年完成全州經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大政策跟蹤、財(cái)政財(cái)務(wù)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、專項(xiàng)資金等審計(jì)44個(gè)項(xiàng)目。

　　三是依法推進(jìn)決策公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，凡涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策，除依法保密外，均采取聽證座談、會議公開、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見，保證決策透明度和群眾知情權(quán)。

　　六、依法規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加強(qiáng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，完成組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村5個(gè)領(lǐng)域設(shè)立綜合執(zhí)法局改革工作。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法規(guī)范程序、內(nèi)容和方式，細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，降低行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率。今年全州調(diào)整完善政府部門權(quán)責(zé)清單627項(xiàng)，依法公示行政執(zhí)法信息48475條，抽查評查各縣市、重點(diǎn)執(zhí)法部門行政處罰和行政許可445件。

　　二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理，對2021年全州行政執(zhí)法人員全面梳理摸底，新增登記執(zhí)法人員839名，到期換證1572名，注銷因退休、崗位調(diào)整、不適合執(zhí)法等人員證件612名。

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。舉辦2021年行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員法律培訓(xùn)班，圍繞行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟、行政復(fù)議法、仲裁法及自治區(qū)行政執(zhí)法“三個(gè)辦法”等法律法規(guī)，對全州1865名新申領(lǐng)、到期換發(fā)證件人員培訓(xùn)；組織全州50名基層法治業(yè)務(wù)骨干赴河北省邯鄲市培訓(xùn)15天，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　七、依法處置突發(fā)事件，提升應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對能力水平

　　一是完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。建立健全安委會季度例會、聯(lián)席會議、工作報(bào)告制度，依法開展安全生產(chǎn)警示約談、分析通報(bào)、任務(wù)督辦，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書66份，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。全面完成自治州總體應(yīng)急預(yù)案及自然災(zāi)害救助、危險(xiǎn)化學(xué)品等7個(gè)專項(xiàng)現(xiàn)場處置方案，修訂非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)事故等3個(gè)現(xiàn)場處置方案，研究制定《巴州應(yīng)對重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救援力量投送保障方案》，開展452次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有力。

　　二是持續(xù)提升安全保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法10項(xiàng)措施》，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)同開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查大整治有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)不間斷開展地毯式隱患排查，堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)仗。依法嚴(yán)厲打擊食品藥品、制假售假等擾亂社會秩序行為，偵辦涉“食藥環(huán)”刑事案件107起。

　　三是依法抓好常態(tài)化疫情防控。將新冠肺炎疫情防控納入法治化軌道，持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，深化運(yùn)用八項(xiàng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建強(qiáng)五支隊(duì)伍，常態(tài)化開展核酸檢測，安全有序扎實(shí)做好疫苗接種工作，持續(xù)提升依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控能力。

　　八、依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會公平正義

　　一是健全州縣鄉(xiāng)村四級群眾工作機(jī)構(gòu)。

　　二是堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。制定出臺《自治州行政復(fù)議體制改革工作實(shí)施方案》，執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭做到“一案一通知”，領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員參加線上線下庭審活動(dòng)515次2863人，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴149次191人，執(zhí)行法院生效裁判行政案件98件；依法有效辦理行政復(fù)議案件140件、應(yīng)訴案件71件。

　　九、依法開展權(quán)力監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范透明

　　一是有效形成監(jiān)督合力。各級人大常委會認(rèn)真行使法定監(jiān)督職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對“一府一委兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告25項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查10項(xiàng)、專題調(diào)研8項(xiàng)，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使。今年辦理人大代表議案87件、政協(xié)提案173件；發(fā)出司法建議147件、檢察建議1107件。

　　二是用好政府督查機(jī)制。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，成立4個(gè)調(diào)研組開展兩輪全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)整改問題135個(gè)。今年州政府督查407次、督查督辦催辦事項(xiàng)562件（次）。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以政府門戶網(wǎng)站為第一公開平臺，政務(wù)新媒體公開作用持續(xù)發(fā)力，通過數(shù)字化、圖表圖解、視頻等方式，增強(qiáng)信息公開傳播力，全州各級行政機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)布公開政府信息8.8萬條。

　　十、強(qiáng)化法治科技保障，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法

　　一是強(qiáng)化安全防范“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。

　　二是強(qiáng)化市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法。在全疆首創(chuàng)藥品零售企業(yè)電子監(jiān)管平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”手段實(shí)現(xiàn)藥品流通環(huán)節(jié)、藥師履職情況等實(shí)時(shí)監(jiān)管，對藥店藥品冷藏及陰涼儲存實(shí)時(shí)監(jiān)控，準(zhǔn)確定位疫情防控藥品購藥人基本信息，為疫情防控追蹤溯源提供信息依據(jù)和技術(shù)支撐。

 
　　雖然我州法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”改革有待持續(xù)深入推進(jìn)，不同地區(qū)、不同部門、不同層級的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同還不夠順暢，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通尚未完全實(shí)現(xiàn)；二是規(guī)范文件合法性審查工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，個(gè)別縣市、部門規(guī)范性文件制定程序落實(shí)還不夠嚴(yán)格。

 
　　下一步工作中，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照自治區(qū)黨委、政府相關(guān)部署要求，牢牢把握黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作總目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持以人民為中心這一價(jià)值取向，牢牢緊盯服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一實(shí)踐導(dǎo)向，牢牢把握建成法治政府這一目標(biāo)要求，全面落實(shí)依法治國、依法治疆、依法治州各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得扎實(shí)成效。

　　一是堅(jiān)持以法治維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二是堅(jiān)持以法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治巴州、法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政決策程序，提高依法行政水平；營造法治化營商環(huán)境，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力；深入推進(jìn)簡政放權(quán)，依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)深化“放管服”改革，深化行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)以良法善治助力改革、推動(dòng)發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持以法治保障人民權(quán)益。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把保障改善民生、增進(jìn)群眾福祉擺在重要位置，加強(qiáng)民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保護(hù)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、保障民生等領(lǐng)域立法工作，大力推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控法治保障，深化安全生產(chǎn)排查整治，推進(jìn)實(shí)施以就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等為重點(diǎn)的惠民工程，依法用心用情辦好民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事”，解決好“急難愁盼”的問題，以法治護(hù)民利、解民憂、保民安。

　　四是堅(jiān)持以法治守護(hù)公平正義。圍繞進(jìn)一步提高執(zhí)法司法公信力，加快完善社會治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，創(chuàng)新市域社會治理，深化城鄉(xiāng)依法治理，加強(qiáng)平安巴州建設(shè)，打造共建共治共享的社會治理格局。用好“八五”普法這一有效載體，深入開展普法宣傳，積極推進(jìn)全民普法守法，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　五是堅(jiān)持以法治加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)黨對依法治州工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依法治州和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下、率先垂范，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和自治區(qū)黨委全面依法治疆的工作要求，帶頭尊崇法治、敬畏法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題能力。

                  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴音郭楞蒙古自治州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年12月17日