各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)：

??《巴音郭楞蒙古自治州2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??????????????????????????????????????巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????2018年3月27日

巴音郭楞蒙古自治州2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

??為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)部署安排，推動(dòng)做好2018年度自治州地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合自治州地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況實(shí)際，制定本方案。

??一、自治州地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布

??自治州境內(nèi)發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、泥石流為主，其次為地面塌陷，地裂縫、地面沉降不發(fā)育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全州共有各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)1706處，其中崩塌及隱患1118處、滑坡及隱患142處、泥石流及隱患434處、地面塌陷及隱患12處，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅著各族群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

??巴州地處天山南麓、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個(gè)地貌區(qū)，基本格局成“U”字型。崩塌、滑坡、泥石流主要分布在和靜縣及和碩縣北部山區(qū)、霍拉山中高山區(qū)及低山丘陵區(qū)地帶、且末縣南部昆侖山中高山區(qū)及若羌縣阿爾金山的低山丘陵區(qū)。其中，崩塌主要在山區(qū)交通沿線的陡坡、礦山邊坡和自然斜坡的陡崖地段發(fā)育，以巖體崩塌為主，重點(diǎn)分布在且末縣南部山區(qū)、輪臺(tái)縣—庫爾勒市霍拉山及和靜縣北山中、高山區(qū)一帶，其中和靜縣218國道黃水溝水文站—巴侖臺(tái)鎮(zhèn)公路段最為嚴(yán)重；滑坡主要在中、高山區(qū)高陡斜坡的坡積層及基巖裸露的溝谷兩側(cè)或牧道陡坡處發(fā)育，以巖質(zhì)及碎石土滑坡為主，土質(zhì)滑坡相對(duì)較少，重點(diǎn)分布在和靜縣清水河中上游克爾古提、阿爾先溝—查汗烏蘇下游及古仁郭勒溝中下游一帶、輪臺(tái)縣陽霞厄肯—卡拉庫爾厄肯上游一帶、和碩縣東塔西哈溝—乃人開日溝—斯通溝上游一帶；泥石流主要沿中高山區(qū)的河流、溝谷發(fā)育，重點(diǎn)分布在和靜北山、輪臺(tái)縣—庫爾勒市霍拉山一帶及且末縣南部山區(qū)；地面塌陷主要在低山丘陵的采煤工程分布區(qū)發(fā)育，重點(diǎn)分布在輪臺(tái)縣陽霞鎮(zhèn)煤礦區(qū)及庫爾勒市塔什店煤礦區(qū)。

??二、2017年自治州地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

??2017年全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2起，其中：和靜縣、和碩縣各1起，地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌，規(guī)模為小型，直接經(jīng)濟(jì)損失60.1萬元。與近三年全州災(zāi)情相比，地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量呈減少、直接經(jīng)濟(jì)損失呈下降態(tài)勢(shì)。

??三、2018年自治州地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析

??（一）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)巴州氣象局預(yù)測(cè)，2018年巴州大部分地區(qū)年平均氣溫略偏高，光熱條件好于常年，年降水量分布不均勻；1—2月份平均氣溫大部分地區(qū)略偏高，山區(qū)降水量略偏少，平原地區(qū)偏少；3—5月降水量大部分地區(qū)略偏少；6—8月降水量大部分地區(qū)略偏多，汛期主要降水時(shí)段出現(xiàn)在6月下旬和7月中旬；9—11月降水量大部分地區(qū)略偏少。

??（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。2017年全州共發(fā)生3.0級(jí)以上地震12次，其中：和靜縣4次，最大震級(jí)3.7級(jí)；且末縣2次，震級(jí)3.8—4.0級(jí)；和碩縣2次，震級(jí)3.0—3.7級(jí)；焉耆縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣各1次，震級(jí)3.0—3.3級(jí)。依據(jù)自治州降雨特點(diǎn)、地震趨勢(shì)預(yù)報(bào)、近幾年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、分布情況分析，預(yù)計(jì)2018年全州崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量、規(guī)模及危害總體上超常年，具體預(yù)測(cè)如下：

??1﹒和靜縣東部烏拉斯臺(tái)—夏熱尕—阿拉溝溝谷流域、那依特—烏特艾肯—依克克里古提溝谷流域、烏拉斯臺(tái)郭勒溝谷流域—哈布奇汗薩拉溝谷流域—巴倫臺(tái)郭勒溝谷流域、哈爾哈提溝—哈布奇哈郭勒流域、巴音郭勒溝谷流域—奎恩代音郭勒溝谷流域?yàn)楸浪⒒潞湍嗍鞲咭装l(fā)區(qū)，涉及阿拉溝鄉(xiāng)、克爾古提鄉(xiāng)以及巴倫臺(tái)鎮(zhèn)大部分地區(qū)，汛期形成崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能性大，是今年重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。

??2﹒和靜縣北部鞏乃斯郭勒溝谷流域、古仁郭勒溝谷流域、阿爾善薩拉溝谷流域、察汗烏蘇薩拉溝谷流域、烏拉斯臺(tái)溝谷流域、呼斯臺(tái)郭勒溝谷流域，是滑坡地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)和今年重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。

??3﹒輪臺(tái)縣北部迪那河、陽霞河中上游—艾希買肯、塔西蓋班中上游是崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)；庫爾勒市北部山區(qū)崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，包括庫爾楚園藝場(chǎng)、二十九團(tuán)、上戶鎮(zhèn)；焉耆縣西北部許古爾魯克達(dá)坂及其以西一帶，是崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)；和碩縣西北部山區(qū)哈侖溝—乃仁開日溝上游地區(qū)，是崩塌、滑坡和泥石流高易發(fā)區(qū)。且末縣中部平原區(qū)車爾臣河兩岸（瓊庫勒鄉(xiāng)至塔提讓鄉(xiāng)段），地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌。以上區(qū)域?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)防護(hù)區(qū)。

??4﹒重點(diǎn)防護(hù)的礦區(qū)：和靜縣北部四大鐵礦—巴倫臺(tái)溝及支溝（夏爾采克鐵礦、莫托薩拉鐵礦、熱乎溝礦區(qū)、艾勒溝礦區(qū)、哈合仁郭楞、哈布其哈西溝礦區(qū)）礦區(qū)及道路；焉耆縣紅柱石礦及礦區(qū)道路；尉犁縣西山口石灰?guī)r、片石礦礦區(qū)、東部阿克布拉克鐵礦、小金溝區(qū)；輪臺(tái)縣陽霞煤礦區(qū)（陽霞厄肯—塔克瑪扎厄肯）、庫爾勒市塔什店煤礦區(qū)，重點(diǎn)防范崩塌、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

??5﹒重點(diǎn)防護(hù)的交通干線：鐵路有原南疆鐵路和靜段；公路有國道218、217、216和靜段、G315國道若羌紅柳溝段；省道301、321和靜段、和靜鞏乃斯鎮(zhèn)—阿仙溝溫泉溝鄉(xiāng)村道路、達(dá)倫達(dá)坂至莫西干達(dá)坂路段。和碩縣烏什塔拉鄉(xiāng)至乃仁克爾鄉(xiāng)村公路黑達(dá)坂處；博湖縣境內(nèi)西氣東輸伴行公路和輸氣管道博湖段；重點(diǎn)防范崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。且末縣阿羌鎮(zhèn)—昆其布拉克牧場(chǎng)沿線道路、Z591專線—吐拉牧場(chǎng)沿線道路等，地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、泥石流、滑坡。

??6﹒重點(diǎn)防護(hù)的旅游區(qū)及景點(diǎn)：和靜阿仙溝溫泉溝旅游區(qū)、庫爾勒市鐵門關(guān)景區(qū)、尉犁縣大峽谷旅游景點(diǎn)、焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)霍拉山村大泉溝旅游區(qū)。

??7﹒丘陵山區(qū)農(nóng)村建房切坡段、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)切坡段、露天采礦（采石）場(chǎng)、新建和改擴(kuò)建公路鐵路邊坡、水利工程邊坡和旅游景區(qū)高陡巖體區(qū)域等是發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的破壞，持續(xù)降雨將可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌。

??四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

??崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月至9月，巴州北部山區(qū)和南部山區(qū)3月至4月上旬應(yīng)防范春季升溫融雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。地面塌陷災(zāi)害一年四季均有可能發(fā)生，重點(diǎn)防范期為6月至10月。

??五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。自治州成立以分管副州長為組長，州發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通等部門為成員單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

??自治州各有關(guān)部門要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

??州發(fā)改委負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的計(jì)劃審批，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入建設(shè)生態(tài)縣市規(guī)劃，重大建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害防治問題，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分，從源頭上預(yù)防或減輕地質(zhì)災(zāi)害的破壞；

??州財(cái)政局負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。按屬地原則由同級(jí)財(cái)政提出安排防治專項(xiàng)資金計(jì)劃并報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審批后，用于地質(zhì)災(zāi)害的防治和救助工作；

??州國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作；

??州環(huán)保局負(fù)責(zé)在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，納入地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染防治和生態(tài)破壞防治內(nèi)容，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中做好環(huán)境保護(hù)工作，預(yù)防可能發(fā)生的環(huán)境二次污染；

??州住建局負(fù)責(zé)依法強(qiáng)化工程勘察工作監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充、完善城市總體規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容，審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)用地條件；

??州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通干線特別是公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案編制和實(shí)施，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通；

??州水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿河沿溝及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案編制和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和防御工作；

??州畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段的植被保護(hù)和征用管理，指導(dǎo)和督促草場(chǎng)權(quán)屬單位制定生物治理方案，恢復(fù)植被，控制水土流失；

??州衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開展災(zāi)區(qū)的傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；

??州安監(jiān)局負(fù)責(zé)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

??州氣象局負(fù)責(zé)在制定氣象發(fā)展規(guī)劃中納入地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)內(nèi)容，做好強(qiáng)降雨事件預(yù)報(bào)服務(wù)工作，配合國土資源部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)提供搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的氣象服務(wù)；

??州地震局負(fù)責(zé)承擔(dān)重大工程地震災(zāi)害評(píng)價(jià)管理，參與重大地質(zhì)災(zāi)害的綜合論證，提供年度地震趨勢(shì)會(huì)商意見；

??州教育局負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)新建、擴(kuò)建學(xué)校選址要組織開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在學(xué)校開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)師生避險(xiǎn)意識(shí)和能力；

??州旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

??州民政局負(fù)責(zé)做好扶貧安置區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治工作。

??各級(jí)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，要全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)政府和基層組織要層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書，落實(shí)防治工作責(zé)任制，明確各級(jí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，確保每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有人監(jiān)測(cè)、有人巡查、有人預(yù)警，發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能夠及時(shí)報(bào)告并立即采取應(yīng)急處置措施。州、縣市國土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，協(xié)助同級(jí)人民政府將有關(guān)防災(zāi)工作落實(shí)到相關(guān)部門、具體單位和人員，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。住建、交通運(yùn)輸、公路、鐵路、水利、安監(jiān)、教育、旅游、電力等部門按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)，建立信息雙向互動(dòng)機(jī)制。

??（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告。州、縣市國土資源部門、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，汛期嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月季報(bào)制度，確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月季報(bào)工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害成功避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總。

??（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)排查隱患。州、縣市國土資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排（巡）查的指導(dǎo)工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校區(qū)、醫(yī)院、居住區(qū)、重要工程設(shè)施等人員聚集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，加強(qiáng)房屋建設(shè)切坡點(diǎn)、水利設(shè)施、公路、鐵路沿線和旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，加強(qiáng)有關(guān)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查結(jié)果，調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，完善地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬，重新確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警方式、撤離路線、臨時(shí)安置場(chǎng)所和防災(zāi)任務(wù)、責(zé)任人、聯(lián)系人等，并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志。要按照屬地管理、對(duì)口負(fù)責(zé)和誰誘發(fā)、誰治理的原則，將地質(zhì)災(zāi)害隱患告知當(dāng)?shù)厝罕姟⒔ㄔO(shè)單位、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，制作“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，及時(shí)發(fā)放到受威脅的群眾手中。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工地及其周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，切實(shí)保障在建工程和施工人員安全。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)分工，認(rèn)真部署開展本系統(tǒng)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，并及時(shí)將相關(guān)排查成果和防災(zāi)措施函告自治州、各縣市政府、國土資源部門和有關(guān)工程建設(shè)業(yè)主單位。

??（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查，夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)。目前，自治州完成或正在實(shí)施6個(gè)縣市1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，全面摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患底數(shù)，分門別類搞清地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)的有4個(gè)縣市，在鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作基礎(chǔ)上，積極開展以有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，重點(diǎn)突破機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，力爭(zhēng)年內(nèi)至少有1個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo)。

??（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)能力。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)群測(cè)群防人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，提高其工作責(zé)任心和主動(dòng)性。州、縣市國土資源部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺块T，做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是強(qiáng)降雨過程的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體發(fā)布手段，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受害威脅群眾。要加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)查工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情或社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注的地質(zhì)事件，當(dāng)?shù)乜h級(jí)國土資源主管部門應(yīng)迅速組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展應(yīng)急調(diào)查，并根據(jù)需要向上級(jí)國土資源主管部門請(qǐng)求支持。

??（六）加強(qiáng)應(yīng)急處置，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情。州、縣市國土資源部門要整合已有資源，加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，配備必要的交通、通信、搶險(xiǎn)救災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備。要抓緊修訂、完善轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)工作方案，對(duì)于重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要制定單點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，并向社會(huì)公布。要結(jié)合工作實(shí)際完成《縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，認(rèn)真做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工做好應(yīng)急工作，確保人民群眾生命安全。

??（七）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)控切坡建設(shè)。各縣市要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，從源頭上控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，或者編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及重要工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施有效的防治措施。鐵路、公路、水利、城市建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)主管部門要嚴(yán)把建設(shè)工程的施工圖審批和工程驗(yàn)收關(guān)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)。

??（八）加強(qiáng)治理督導(dǎo)，消除地災(zāi)隱患。按照“自然因素引發(fā)的以政府出資為主，人為因素誘發(fā)的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)治理”的原則確定工程治理責(zé)任主體，并督促、監(jiān)督責(zé)任單位實(shí)施防治。繼續(xù)申報(bào)爭(zhēng)取重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理項(xiàng)目，再消除一批重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

??（九）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及防災(zāi)知識(shí)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等為宣傳契機(jī)，采取舉辦培訓(xùn)班、媒體播報(bào)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)講解防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等多種方式，加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)政策和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳普及，不斷提高社會(huì)各界和廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員有效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的技能。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅人數(shù)在10人以上的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)組織一次有受威脅對(duì)象參與的應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

??（十）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高防災(zāi)水平。各縣市政府要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，為地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)、避讓搬遷、應(yīng)急治理以及災(zāi)后恢復(fù)提供資金保障。