2012年巴州文化體育廣播影視局政府信息公開年度報(bào)告

引言

　　本年報(bào)是由州文化體育廣播影視局編制的2012年度政府信息公開報(bào)告。全文包括概述，基本情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，經(jīng)費(fèi)落實(shí)與收支情況，存在問題和改進(jìn)措施。本年報(bào)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。巴州人民政府網(wǎng)站政府信息公開主面（zwgk.xjbz.gov.cn）上可下載本年報(bào)的電子版。如對本報(bào)告有疑問，請聯(lián)系：巴州文化體育廣播影視局辦公室，地址：庫爾勒市建國南路1號，郵編：841000，電話：0996-2617607，電子郵箱：bzwtgdj@126.com。

一、概述

2012年州文化體育廣播影視局政府信息公開工作，嚴(yán)格按照州政府信息公開相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)政府信息公開的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政府信息公開做到了內(nèi)容規(guī)范全面、渠道暢通便民、程序合法嚴(yán)密、機(jī)制健全有效，全面提升了政府信息公開工作的水平。

2011年年底，原州文化、體育、廣電三局合并組建州文化體育廣播影視局以來，為扎實(shí)做好政府信息公開工作，按照《自治州政府信息公開實(shí)施方案》要求，州文化體育廣播影視局進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《州文化體育廣播影視局政府信息公開實(shí)施方案》，先后四次召開工作會(huì)議推進(jìn)信息公開工作，兩次派出人員參加相關(guān)培訓(xùn)。州文化體育廣播影視局認(rèn)真整理和發(fā)布了2012年產(chǎn)生的政府信息，在編制政府信息公開指南與目錄、全面公開政府信息、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，已全面梳理并發(fā)布了2012年以來所產(chǎn)生的政府信息139條，完成了2012年《政府信息公開資料匯編》，現(xiàn)已通過自治州三個(gè)政府信息公開查閱中心面向公眾開放。

二、基本情況

（一）公開目錄和指南編制完成

2013年,州文化體育廣播影視局在梳理發(fā)布2012年以來政府信息的基礎(chǔ)上，積極整理匯編了紙制《巴州文化體育廣播影視局2012年度政府信息公開匯編》。在州政府信息化辦公室指導(dǎo)下，州文化體育廣播影視局按照機(jī)構(gòu)職能、行政決策、政策法規(guī)、行政職權(quán)、行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)、其他等八大類內(nèi)容，科學(xué)編制了公開指南與目錄。州文化體育廣播影視局根據(jù)自身職能與工作實(shí)際，在八大類中再細(xì)化分類，將政府信息公開與部門實(shí)際工作相結(jié)合，將群眾辦事過程中最需要了解相關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化到部門工作各環(huán)節(jié)中。

(二)政府信息公開機(jī)制逐步形成

1、領(lǐng)導(dǎo)體制建立。成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)科室及局屬各單位第一負(fù)責(zé)人為成員的州文化體育廣播影視局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任分工，由局辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并安排一名具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作能力的同志負(fù)責(zé)信息化工作的網(wǎng)絡(luò)管理及日常維護(hù)運(yùn)作，確保了政府信息公開工作有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。

2、工作機(jī)制形成。2012年州文化體育廣播影視局政府信息公開工作重點(diǎn)加強(qiáng)了政府信息公開的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，初步形成了由局辦公室牽頭，各有關(guān)科室、局屬各單位各司其職、齊抓共管的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。局機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確責(zé)任，健全工作制度，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，精心挑選了懂政策、講原則、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的同志負(fù)責(zé)政府信息公開工作，建立了一支穩(wěn)定的信息人員隊(duì)伍，目前全系統(tǒng)各單位共有專兼職信息員9人，進(jìn)一步完善了《州文化體育廣播影視局政府信息公開工作制度》、《州文化體育廣播影視局保密工作制度》、《州文化體育廣播影視局信息安全工作制度》、《州文化體育廣播影視局網(wǎng)絡(luò)安全制度》等。

 (四)基礎(chǔ)工作扎實(shí)穩(wěn)固

1、搭建公開平臺。2012年10月份，州文化體育廣播影視局政務(wù)信息公開網(wǎng)站建設(shè)完成，并正式上線運(yùn)行。網(wǎng)頁欄目的內(nèi)容嚴(yán)格按照州人民政府信息化辦公室的要求，共開設(shè)機(jī)構(gòu)職能、行政決策、政策法規(guī)、行政職權(quán)、行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)等8個(gè)欄目，信息公開內(nèi)容涉及文化工作各個(gè)方面。州文化局充分利用網(wǎng)站的功能，在網(wǎng)站首頁面開辟了政府信息公開專欄，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的信息公開服務(wù)，將與公眾服務(wù)、公眾聯(lián)系相關(guān)的地址、電話、傳真號、電子郵件等信息進(jìn)行了公開。為加強(qiáng)信息更新維護(hù)工作，加強(qiáng)對“政府信息公開目錄管理系統(tǒng)”的管理和維護(hù)，實(shí)行系統(tǒng)專人維護(hù)制度，嚴(yán)格按照“內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新”的要求，為公開信息的更新維護(hù)提供了保障。

2、重視宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的公開意識，把政府信息公開作為推進(jìn)政務(wù)公開的重要途徑，把政府信息公開貫穿于機(jī)關(guān)工作的全過程，使機(jī)關(guān)工作的透明度不斷提高，政府與人民群眾溝通的渠道更加暢通，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。先后兩次派出人員參加了相關(guān)培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化公眾服務(wù)。為方便公眾查閱政府信息，《州文化體育廣播影視局政府信息公開匯編》已被歸集到自治州在州檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心掛牌設(shè)立了“信息查閱點(diǎn)”，查詢方式方便快捷，公眾很容易獲取所需信息。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

州文化體育廣播影視局新增公開政府信息139條，電子化率為99%。機(jī)構(gòu)職能9條，占6.5%，政策法規(guī)45條，占32.3%，行政決策25條，占18%，行政職權(quán)9條，占6.5%，行政執(zhí)法5條，占3.6%，社會(huì)服務(wù)4條，占2.9%，工作動(dòng)態(tài)40條（包括門戶網(wǎng)站公布），占28.8%，其他類2條，占1.4%。

四、咨詢處理情況

2012年，共接受市民咨詢230人次，其中現(xiàn)場咨詢86人次，電話咨詢164人次，網(wǎng)上咨詢0人次。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

受理有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請0件。

六、經(jīng)費(fèi)落實(shí)與收支情況

（一）工作人員情況：州文化體育廣播影視局從事政府信息公開工作的全職人員為0人，兼職人員為1人。

（二）政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況： 2012年，州文化體育廣播影視局政府信息公開財(cái)政預(yù)算3000元，實(shí)際支出費(fèi)用2600元。

（三）對公民、法人和其他組織的收費(fèi)共計(jì)0元。

七、存在問題和改進(jìn)措施

2012年，州文化體育廣播影視局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進(jìn)一步提高。主要問題有：

公開難度較大。政府信息涉及面多、量大，由于單位人員編制少，無專門從事信息公開人員，兼職人員由于本身業(yè)務(wù)工作量大，很難按要求及時(shí)快速更新政府信息。

公開尺度難以掌握。盡管上級對政府信息工作提出要求和實(shí)施辦法，但具體到部門和單位，仍有大量工作要做。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量很大，對應(yīng)予公開或不予公開的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握。

政府信息公開內(nèi)容不盡完善，效果還不明顯。受公開內(nèi)容和形式的限制，群眾關(guān)心的行政決策、行政職權(quán)、行政執(zhí)法內(nèi)容公開得不夠。主動(dòng)公開的內(nèi)容群眾關(guān)注率低，影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

（一）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與電子政務(wù)工作的結(jié)合。

（二）以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)宣傳，開展政府信息公開主題宣傳活動(dòng)，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開內(nèi)容、形式，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開工作機(jī)制。

（三）創(chuàng)新工作方式，拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，加大信息公開力度，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)。

在今后的工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，采取措施，狠抓落實(shí)，確保政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。