巴音郭楞蒙古自治州人民政府
統(tǒng)計(jì)局
今年以來，巴州統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革的決策部署，在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任體系建設(shè)，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，為促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。
一、取得的工作成效
（一）統(tǒng)計(jì)法治組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要論述和指示批示。通過專題講座、視頻授課、參加自治區(qū)“法治講堂”逢九必講，將習(xí)近平法治思想與依法治統(tǒng)有機(jī)結(jié)合融會(huì)貫通。二是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自參與，確保了法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是專門成立了政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查和雙隨機(jī)執(zhí)法檢查、案卷評查工作。四是不斷壯大執(zhí)法隊(duì)伍，抓住自治區(qū)統(tǒng)計(jì)督察反饋問題整改的契機(jī)積極爭取，自治州黨委先后2次給我局增加4名全額事業(yè)編，選優(yōu)配強(qiáng)州縣統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，清理規(guī)范統(tǒng)計(jì)干部抽調(diào)借調(diào)6名，增加縣市統(tǒng)計(jì)部門編制5名，充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量9人，為縣市統(tǒng)計(jì)調(diào)查站解決54臺(tái)電腦和30部PAD。鼓勵(lì)全州行政、參公編制干部參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，取得執(zhí)法主體資格，全州持國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證、行政執(zhí)法證人員從2020年底的39名增加至目前的61名，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。五是抓實(shí)抓好法治督察整改。結(jié)合自治州、自治區(qū)法治督察反饋的共性問題和個(gè)性問題，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法治工作實(shí)際，抓好反饋問題整改落實(shí)，15個(gè)共性問題全部落實(shí)整改。
（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不斷加大。一是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。上半年州縣兩級統(tǒng)計(jì)部門按照專項(xiàng)治理7大行動(dòng)安排部署，對1108家單位開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，對1357家單位開展數(shù)據(jù)核查，開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查112家，依法立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件27件，截至目前已全部結(jié)案，收繳罰款金額9萬元，查處涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)違法案件3件，均將相關(guān)線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并提交處理建議。先后在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、州直相關(guān)部門等層面召開警示教育大會(huì)，通報(bào)國家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)違法典型案例。圍繞統(tǒng)計(jì)督察、歷年檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面開展統(tǒng)計(jì)工作自查自糾整改，完善健全規(guī)章制度。二是認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法行為公示制度、重大法制決定法制審核制度等，督促縣市統(tǒng)計(jì)局配齊執(zhí)法裝備，目前全州共配備執(zhí)法記錄儀15部，實(shí)現(xiàn)州縣市全覆蓋，部分縣市還配備了錄音筆、錄音電話、便攜式打印機(jī)。依法將行政處罰案件上傳“雙公示”平臺(tái)，通過州政府官網(wǎng)及時(shí)公示公開了行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等。及時(shí)完善“雙隨機(jī)”部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)“兩庫一單”，與州商務(wù)局開展聯(lián)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，并將檢查的3家單位信息上傳平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法全過程公示。三是深入貫徹防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假納入全州績效考核體系中，加強(qiáng)對縣市、縣市工業(yè)園區(qū)、州直統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門的責(zé)任考核，推動(dòng)防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任落實(shí)落細(xì)。以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)年為契機(jī)，建立州直部門分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員臺(tái)賬，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)同。
（三）普法主體責(zé)任有效落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將統(tǒng)計(jì)普法和依法治理工作納入全州法治工作管理考核，以“防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”為重點(diǎn)，通過開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量自查、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評查等方式有力推動(dòng)全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法治工作制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)研、普查、執(zhí)法檢查等機(jī)會(huì)，深入機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)戶家中開展普法宣傳。今年9.20統(tǒng)計(jì)開放日，圍繞宣傳“五經(jīng)普”主題采取設(shè)置咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、制作板報(bào)、發(fā)放宣傳單、宣傳冊等方式開展互動(dòng)普法宣傳，利用統(tǒng)計(jì)微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、在線直播平臺(tái)等方式上下聯(lián)動(dòng)常態(tài)開展統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例、全國經(jīng)濟(jì)普查條例等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，向各縣市、州直部門印發(fā)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)明白冊5000冊、向群眾發(fā)放統(tǒng)計(jì)法宣傳折頁2000份。三是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，開展部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)肅查處非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，全面清理違背統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威。四是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹落實(shí)在巴州落地生根。先后在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門和部分縣市領(lǐng)導(dǎo)干部等多個(gè)層面組織開展《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》專題講座5場，1700余人次聽取了講座。邀請自治區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局局長來巴州開展統(tǒng)計(jì)法治專題輔導(dǎo)。五是深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，將統(tǒng)計(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí)納入黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育的必修課，由州縣市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，有效提升全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，今年通過黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)近1200余人次。
二、存在的問題
一是基層統(tǒng)計(jì)人員少，工作任務(wù)重，依法統(tǒng)計(jì)的能力不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)違法情形反復(fù)出現(xiàn)。二是基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法治統(tǒng)意識(shí)還需進(jìn)一步提高，不敢、不愿、不會(huì)開展執(zhí)法的情形時(shí)有發(fā)生，行政處罰“寬松軟”的情形還需嚴(yán)格規(guī)范。
三、下一步工作打算
（一）在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳上再深入。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以及總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神，激勵(lì)全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)法用法，真正將學(xué)法積極性調(diào)動(dòng)起來，增強(qiáng)干部學(xué)法普法，入戶釋法的能力。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層統(tǒng)計(jì)專干依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將依法治統(tǒng)重要文件納入州縣黨校授課內(nèi)容，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部防懲統(tǒng)計(jì)造假、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。四是圍繞第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作開展普法宣傳，同時(shí)加大違紀(jì)違法案件的曝光力度，通過對身邊人身邊事行政處罰的具體事例開展警示教育，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象尊法、守法意識(shí)。
（二）在做好專項(xiàng)治理行動(dòng)上再用力。持續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，圍繞國家統(tǒng)計(jì)督察新疆反饋問題整改、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)年各項(xiàng)工作，舉一反三，全面開展統(tǒng)計(jì)工作自查自糾，深入查找在統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常監(jiān)督管理、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在的差距和不足，完善健全規(guī)章制度，抓好自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示加快構(gòu)建自治區(qū)防懲統(tǒng)計(jì)造假體系實(shí)施方案》學(xué)習(xí)貫徹，不斷鞏固統(tǒng)計(jì)督察整改成效，建立起防懲統(tǒng)計(jì)造假的剛性約束。鼓勵(lì)符合持證條件人員報(bào)名參加國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，提高考試通過比例。
（三）在嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為上再作為。一是高質(zhì)量推動(dòng)統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，該立案的及時(shí)立案查處并做好與紀(jì)檢監(jiān)察部門的貫通協(xié)同工作。二是持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查工作不斷深化，圍繞工業(yè)、貿(mào)易、固投等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)有目的、有重點(diǎn)的開展執(zhí)法檢查。壓實(shí)縣市責(zé)任，把發(fā)現(xiàn)和消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題排查干凈，徹底消除執(zhí)法空白。三是把入庫退庫專項(xiàng)檢查作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量重要手段抓緊抓實(shí)，做到實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）在發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)功能上再提升。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)的要求，將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過程。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。認(rèn)真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作，鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳，樹立統(tǒng)計(jì)守法先進(jìn)典型。
巴音郭楞蒙古自治州統(tǒng)計(jì)局
2023年10月11日
開辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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