2020年度自治州本級預算執行和

其他財政收支情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》規定和州黨委、州人民政府部署，2021年3月至6月，州審計局開展了州本級預算執行和決算草案編制情況審計，和碩縣、庫爾勒經濟技術開發區2個縣（區）財政決算審計；在對州本級62個一級預算單位數據審計全覆蓋的同時，重點對州公安局、州教育局等9個單位2020年度州本級預算執行和其他財政收支情況實施現場審計。根據審計署、審計廳統一部署先后開展了養老、醫療、保障性住房、就業專項資金等重點民生資金和重大投資項目審計，以及疫情防控、公共衛生、支持旅游發展專項、學前三年免費教育政策落實等重大政策審計。從審計情況看，各縣市、各部門能按照自治區黨委“3+1”和自治州黨委重點工作部署，全面做好“六穩”工作，統籌疫情防控和經濟發展，各項事業取得顯著成就。審計發現的主要問題：

一、自治州預算執行及縣級財政決算審計情況

（一）州本級財政管理審計發現存在財政資金監管不到位；轉移支付分配不規范；國有資本經營預算相關改革推進不暢，覆蓋面仍不完整3個方面問題。

（二）部門預算執行審計發現的問題。

1.部門預算不夠完整準確，少（多）報預算問題依然存在。共涉及23個預算單位，資金408.43萬元。其中：21個預算單位支出超年初預算350.84萬元。1個預算單位在2019年公務接待費執行率不足10%的情況下，多報預算28.19萬元。1個預算單位在項目預算中編報辦公費、差旅費共計29.4萬元，且占比較高。

2.“三公”經費管理不嚴。共涉及7個單位，其中：3個預算單位“三公”經費及會議費、培訓費支出未壓減；2個預算單位公務用車運行費支出不實；1個預算單位接待管理不規范；1個預算單位違規發放津貼補貼。

3.預算管理存在薄弱環節。資產管理方面，1個預算單位存量資產未盤活，2個預算單位資產處置不合規。資金管理方面，15個預算單位人員經費擠占公用經費75.19萬元。財務核算方面，20個預算單位非稅收入及存量資金159.07萬元未繳財政。2個預算單位長期未清理往來款項及個人所得稅360.37萬元；2個預算單位會計核算不準確。

4.信息安全方面。9個預算單位存在未開展信息系統等級保護測評工作。

（三）縣級財政決算審計發現的問題。

和碩縣存在存量資金未盤活、未及時收回出借的財政資金、項目預期未建成等問題；開發區存在預算調整未報經州人大會議審議、預算編制不完整、指標下達不細化、存量資金未及時盤活、項目監管不到位等問題。

二、重點民生資金和重大投資項目審計中發現的問題

1.基本醫療保險基金審計發現存在違規支付住院限制藥品、定點醫療機構違規收費等問題。

2.基本養老保險基金審計發現重復享受養老保險待、重復參保等問題。

3.城鎮保障性安居工程審計發現和靜、和碩、博湖、若羌4個縣存在不符合條件人員違規享受公租房實物配租待遇、應收未收公租房租金等問題。

4.就業資金專項審計調查發現存在違規超3年用工且享受公益性崗位補貼等問題。

三、重大政策執行審計中發現的問題

1.疫情防控資金和捐贈款物審計發現存在撥付中央專項資金不及時、專項資金使用不規范等問題。

2.公共衛生項目專項審計調查發現存在項目推進緩慢、專項資金使用（發放）不及時等問題。

3.支持旅游發展政策落實情況專項審計發現存在各縣（市）投入支持旅游發展資金不平衡等問題。

4.農村學前三年免費教育政策落實情況專項審計發現存在未對教育補助經費開展監督檢查和績效評價、資金下達較晚等問題。

對審計發現的問題，巴州審計局己依法出具審計報告，提出了審計意見和建議：一是繼續深化財政管理，提高財政資源配置效率。二是切實強化資金、資產管理，確保單位預算執行的有效性、資產的真實完整。三是加強項目資金監管，提升項目資金績效。四是加強國有及國有控股企業監管，提高國有資本運營效益。

各被審計單位正按照審計意見和建議積極整改，具體整改情況由其適時向社會公告。