巴音郭楞蒙古自治州人民政府
水利局
為深入貫徹水利改革發(fā)展總基調(diào)，扎實(shí)做好2021年度巴州水土保持“強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板”工作，現(xiàn)將《2021年度巴州水土保持工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。
2021年3月23日
2021年度巴州水土保持工作要點(diǎn)
總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導(dǎo)，在監(jiān)管上強(qiáng)手段、治理上補(bǔ)短板，凝心聚力、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面履行水土保持職責(zé)，真正做到基礎(chǔ)扎實(shí)、監(jiān)管有力、治理有效，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提升巴州水土保持監(jiān)管能力和水平。
積極與發(fā)改、林草、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等水土保持目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)接開工項(xiàng)目，督促有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)單位開展水保方案的編報(bào)工作。各縣市應(yīng)于每月10日前向州水利局報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案受理審批和設(shè)施驗(yàn)收備案情況表（附件1），同時(shí)將批復(fù)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息錄入全國水土保持信息上報(bào)系統(tǒng)。
水土保持監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.水土保持方案報(bào)批及變更等手續(xù)履行情況；
2.水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)中的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及落實(shí)情況；
3.水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況；
4.水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作開展情況；
5.水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；
6.生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作管理情況；
7.水土保持效果相關(guān)情況；
8.水土保持設(shè)施驗(yàn)收與主體工程驗(yàn)收同步情況。
州、縣（市）水利局開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查程序如下：
1.印發(fā)檢查通知；
2.現(xiàn)場檢查；
3.聽取生產(chǎn)建設(shè)單位情況介紹；
4.對(duì)存在違法違規(guī)情況的，調(diào)查取證；
5.形成檢查記錄；
6.印發(fā)書面監(jiān)督檢查意見。
監(jiān)督檢查將嚴(yán)格落實(shí)水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知（辦水保〔2020〕157號(hào)）要求。
（五）加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作監(jiān)管。督促生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在水土保持方案批復(fù)之后，主體工程開工建設(shè)之前，自行或者委托具有相應(yīng)能力和水平的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測工作，為水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收提有利保障，并按時(shí)將監(jiān)測季報(bào)報(bào)送水保方案審批部門及所在地的州、縣（市）水利局。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測季報(bào)的報(bào)送情況是日常水土保持監(jiān)管主要內(nèi)容之一。
抓好水土流失治理
（八）完成縣級(jí)水土保持規(guī)劃批復(fù)。水土保持規(guī)劃是合理開發(fā)利用水土資源及確定合理的治理措施有效開展水土保持工作的主要依據(jù)，各縣市要全面掌握各自行政區(qū)域內(nèi)水土流失狀況，理清水土流失治理思路，加快縣（市）級(jí)水土保持規(guī)劃及“十四五”小流域綜合治理規(guī)劃的編制進(jìn)度，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。縣級(jí)水土保持規(guī)劃是2021年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核主要指標(biāo)之一，應(yīng)于2021年9月底前完成批復(fù)。
（九）完成年度水土流失治理任務(wù)。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持規(guī)劃（2015-2030）年）》任務(wù)分解和水土保持規(guī)劃要求，明確2021年巴州水土流失治理任務(wù)，將任務(wù)分解到各縣（市），同時(shí)要加強(qiáng)與水土流失防治相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保水土流失治理任務(wù)圓滿完成（附件5）。
（十）實(shí)施完成2021年水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2021年度中央水利發(fā)展資金自治區(qū)水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目治理任務(wù)及全面完成建設(shè)任務(wù)有關(guān)工作的通知》（新水辦〔2018〕413號(hào)），10月底前完成若羌縣若羌河?xùn)|支小流域水土保持綜合治理工程和焉耆縣霍拉溝東溝小流域霍拉山村水土保持綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。若羌縣水利局、焉耆縣水利局要分別確定項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，明確任務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)進(jìn)度，控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期保質(zhì)保量全面完成建設(shè)任務(wù)。
完善水土保持體制機(jī)制
（十一）做好水土保持規(guī)劃評(píng)估與目標(biāo)責(zé)任考核。2021年11月10日前，完成2021年度實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況自評(píng)報(bào)告和2021年水土保持目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)報(bào)告并上報(bào)水利廳，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。各縣市相應(yīng)做好年度目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)工作并提供支撐材料。
（十二）深化水土保持“放管服”改革。規(guī)范水土保持方案審批和自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作，落實(shí)水土保持方案表承諾制管理。要將水土保持方案評(píng)審費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提高審批效能，為管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
四、提升水土保持基礎(chǔ)支撐能力
（十三）積極推進(jìn)巴州水土保持監(jiān)測站的建設(shè)。統(tǒng)籌巴州水土保持監(jiān)測分站的技術(shù)力量，繼續(xù)推進(jìn)和完善巴州水土保持監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，提高收集水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的保障性，為掌握水土流失及其預(yù)防和治理，分析和評(píng)價(jià)水土保持效果提供數(shù)據(jù)支撐。各縣市應(yīng)積極主動(dòng)向縣市人民政府爭取縣級(jí)監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。
（十四）加大水土保持信息化應(yīng)用力度。全面貫徹落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知》，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)常態(tài)化全過程監(jiān)管，積極運(yùn)用無人機(jī)、移動(dòng)終端等技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查中發(fā)揮主要作用，不斷提升監(jiān)管效能和水平。
（十五）做好水土保持宣傳教育工作。今年是《中華人民共和國水土保持法》修訂后施行十周年，結(jié)合各縣市實(shí)際，開展多形式的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，充分利用“世界水日”“中國水周”以及日常宣傳，采用設(shè)立咨詢點(diǎn)、散發(fā)宣傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式多樣的宣傳方式，深入開展水土保持國策宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，提高全民水土資源保護(hù)意識(shí)。結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，向生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位宣傳水土保持方案“三同時(shí)”、監(jiān)測規(guī)定、水土保持補(bǔ)償費(fèi)及法律責(zé)任等相關(guān)方面的內(nèi)容，提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)，促使生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位貫徹落實(shí)好生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。
開辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
新ICP備05001037號(hào)
新公網(wǎng)安備 65280102000039號(hào)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 6528000001
