為深入實施創新驅動發展戰略，強化科技型企業培育力度，推動我州高新技術企業實現倍增，賦能巴州高質量發展，按照《新疆高新技術企業倍增行動實施方案（2022—2025年）》工作要求，制定了《巴音郭楞蒙古自治州高新技術企業倍增行動實施方案（2023—2025年）》。

一、起草背景及過程

根據習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于科技創新的重要講話重要指示批示精神，按照《新疆高新技術企業倍增行動實施方案（2022—2025年）》（新政發〔2022〕78號）對新時代強化高新技術企業的培育創建作出的全面系統部署，自治區、自治州科技創新大會精神以及《自治州黨委、自治州人民政府關于強化科技創新支撐引領作用推動巴州經濟社會高質量發展的實施意見》（巴黨發〔2022〕10號）要求加大科技型企業培育力度，實施自治州高新技術企業倍增行動。州科技局在認真學習自治區政策文件基礎上，與自治區科技廳深入溝通對接，充考克拉瑪依、伊犁州等地州（市）的經驗做法，廣泛聽取和吸納意見建議，制定形成《巴音郭楞蒙古自治州高新技術企業倍增行動實施方案（2023-2025年）（征求意見稿）》，并征求了州黨委組織部、人社局、市場監督管理局、財政局、工信局、發改委等有關部門，各縣市人民政府，經濟技術開發區等共31家單位的意見。共收到反饋意見4條，采納3條，未采納意見已與相關單位充分溝通，達成了一致。

二、總體把握

一是堅持企業為主體。積極落實高新技術企業認定獎勵政策，對2022年（含）以來首次認定的高新技術企業，州本級財政予以一次性20萬元資金獎勵支持。各縣（市）、園區按照1：1比例配套高新技術企業獎勵資金，與州級獎勵政策疊加支持，并建立表彰激勵機制，放大政策效應。

二是強化協同聯動，形成合力。明確各單位各部門重點任務和措施，建立政策溝通和協商機制，以“大科技”概念共同推動倍增行動各項任務的落實。

三是堅持服務為要。高新技術企業培育是一個系統工程。從培育庫建立到園區載體打造，從提升企業創新能力到完善服務體系，需要全州上下齊心協力為企業提供全方位服務。州科技局在科技計劃項目實施中，將給予高新技術企業更多的信任、更有力的支持，支持高新技術企業挑大梁、當主角，力爭造就活力迸發、實力強勁的高新技術企業群體。

四是強化監督評價。突出考核督導，將高新技術企業培育發展情況作為評價各縣（市）、園區科技創新工作成效的重要指標，定期通報各縣（市）、園區高新技術企業培育認定情況，同時積極推動部門會商制度，加強統籌指導和協同推進，確保任務目標順利完成。

三、主要內容

《實施方案》主要包括總體要求、重點任務及工作舉措、組織保障三個部分。

第一部分總體要求。明確了高新技術企業倍增工作的指導思想、基本原則和主要目標，確保全州“十四五”末高新技術企業數量達到150家以上，成為打造絲綢之路經濟帶區域創新高地、推動高質量發展、實現社會穩定和長治久安的強有力支撐和重要力量。

第二部分重點任務及工作措施。包括夯實高新技術企業發展基礎、打造高新技術企業培育載體、提升高新技術企業創新能力、加大高新技術企業財稅金融扶持力度、完善高新技術企業服務體系等5個方面15條內容。

第三部分組織保障。包括強化培育責任、強化協同聯動、強化監督評價等3個方面的內容。在明確各縣（市）、園區高新技術企業培育主體責任的同時，建立部門之間政策溝通和協調機制，發揮創新驅動發展綜合績效評價的“指揮棒”作用，各部門之間同向發力，提升培育創建質效。?

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