根據工作需要,現對《自治州法治政府建設2022年工作要點》(以下簡稱《工作要點》)作如下解讀。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實自治區黨委十屆三次全會、州黨委十一屆四次全會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在新疆工作大局中統籌謀劃,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、起草依據
主要依據有三個方面:一是黨的十九大和十九屆歷次全會精神,第三次中央新疆工作座談會精神,自治區黨委十屆三次全會,州黨委十一屆四次全會精神;二是中央全面依法治國決策部署和自治區黨委全面依法治疆、自治州黨委全面依法治州工作安排;三是自治區法治政府建設2022年工作要點,自治州黨委全面依法治州委員會2022年工作要點和項目清單。
三、征求意見情況
《工作要點》征求意見稿形成后,向自治州人民政府辦公室等12個牽頭單位廣泛書面征求意見建議,經討論修改,形成了我州的《工作要點》。
四、主要內容
《工作要點》共十部分內容、三十五條具體措施。第一部分是深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對法治政府建設的領導,從深入學習貫徹習近平法治思想、堅持黨的領導、切實履行第一責任人職責三個方面提出了要求。第二部分是健全政府機構職能體系,營造市場化法治化國際化營商環境,從全面實行政府權責清單制度、深入推進“放管服”改革、深入推進“證照分離”改革、持續推進“減證便民”、完善事中事后監管、加快建設服務型政府、持續優化法治化營商環境、推進公共法律服務體系建設八個方面作出了安排。第三部分是健全依法行政制度體系,加快推進政府治理規范化程序化法治化,從加強重點領域立法、完善立法工作機制、加強行政規范性文件制定監督管理三個方面提出了要求。第四部分是健全行政決策制度體系,不斷提高行政決策公信力和執行力,從強化依法決策意識、嚴格落實重大行政決策程序、加強行政決策執行和評估三個方面作出了安排。第五部分是健全行政執法工作體系,全面推進嚴格規范公正文明執法,從深化行政執法體制改革、加大重點領域執法力度、完善行政執法程序、創新行政執法方式四個方面提出了要求。第六部分是健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件,從完善突發事件應對制度和機制、提高突發事件依法處置能力兩個方面作出了安排。第七部分是健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,不斷促進社會公平正義,從加強行政調解工作、發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用、加強和規范行政應訴工作、加大行政爭議實質性化解力度四個方面作出了安排。第八部分是健全行政權力制約和監督體系,促進行政權力規范透明運行,從強化行政執法監督、全面落實政務公開、加快推進政務誠信建設三個方面提出了要求。第九部分是健全法治政府建設科技保障體系,全面建設數字法治政府,從深化數字政府改革、深入推進“互聯網+”監管執法兩個方面作出了安排。第十部分是加強組織領導,完善法治政府建設推進機制,從加強法治政府建設工作的組織領導和統籌協調、加強法律顧問和公職律師隊伍建設、全面加強依法行政能力建設三個方面提出了要求。