近日，巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室印發《自治州促進養老托育服務健康發展的工作方案》（巴政辦發〔2021〕49號）以下簡稱《工作方案》，為方便社會公眾更好地了解相關內容，現就《工作方案》出臺的背景、目的意義、特點內容等解讀如下：
　　一、《工作方案》出臺的背景
　　尊老愛幼是中華民族的優良傳統，養老托育直接服務“一老一小”關系全州老年人晚年幸福，關系全州兒童健康成長，關系每一個家庭和全社會的和諧穩定。黨的十九屆五中全會提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，為養老托育工作指明了發展方向。2021年9月自治區人民政府辦公室印發《自治區促進養老托育服務健康發展工作方案》。為認真貫徹落實新政辦發〔2021〕67號文件精神，巴州人民政府在認真學習領會文件精神的基礎上，廣泛聽取意見建議，凝聚智慧力量，研究形成了巴州的《工作方案》。
　　二、《工作方案》出臺的意義
　　人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今后較長一段時期我國的基本國情。近年來老齡化增速明顯加快，“十四五”時期是全州老齡化程度日益加深的時期，也是破解老齡化問題的關鍵時期，隨著全面三孩政策的深入落實，老百姓對養老托育服務的需求更加迫切。出臺《工作方案》是促進養老托育服務健康發展，積極應對人口老齡化的關鍵舉措，是以人民為中心思想的集中體現，對于減輕家庭養老育幼負擔、促進人口長期均衡發展、保障和改善民生等方面具有重要意義。
　　三、《工作方案》主要內容
　　《工作方案》共包含三大部分，25項內容。
　?。ㄒ唬┛傮w要求
　　為社會力量參與養老與養老托育發展提供良好環境，全面改善和提高全州老年人和嬰幼兒生活質量。
　?。ǘ┲攸c任務目標
　　健全養老托育的政策體系。從科學規劃布局、推進城鄉統籌、健全基本制度、支持普惠發展、加強用地、財稅、人才要素支持等方面，落實政府養老托育服務責任，強化對養老托育服務的政策保障。
　　強化養老托育供給保障能力。從增加家庭照護能力、優化居家社區服務、提升公辦機構服務水平、推動培訓療養機構轉型、拓寬普惠化服務供給渠道、引導金融機構提升服務質效6個方面對養老托育供給的形式和內容進行了明確。發揮家庭、社區和機構各自優勢，促進各種養老服務方式融合發展。
　　打造創新融合、包容開放的發展環境。明確了促進康養融合發展和推進醫養結合的發展2個方面的方向和主要目標任務。從老年人用品制造提質升級、培訓智慧新業態和家居環境3個方面強化對市場主體服務，引導養老托育事業與產業融合發展。
　　完善便利高效的監管服務。提升養老托育綜合監管水平。從完善綜合監管體系、做好風險防范應對、優化政務服務環境、廣泛凝聚多方合力、強化數據支撐5個方面壓實政府在綜合監管中的主導責任，機構的主體責任，行業自律和社會監督責任，建立各司其職、各盡其責、相互配合的綜合監管機制。
　　（三）保障措施
　　從加強領導、健全壓實責任、做好宣傳3個方面對貫徹落實好《工作方案》提出要求，強調各方職責，確?！豆ぷ鞣桨浮仿涞匾娦?。
　　四、《工作方案》主要特點
　　《工作方案》注重整體解決，強調協同配合，匯聚養老托育多元參與合力，形成政府、市場、社會、家庭共建共享的新時代養老托育服務發展格局，統籌解決“一老一小”問題，統籌考慮社會高度關切的兩大事項。《工作方案》對22項重點任務進行了細化，明確了相關單位的工作職責，根據我州實際，要求各市縣建立健全“一老一小”工作推進機制，研究制定整體解決方案，定期向本級人大常委會報告服務能力提升成效。

相關鏈接：關于印發《自治州促進養老托育服務健康發展工作方案》的通知