序號

受理編號

交辦問題
基本情況

行政
區域

污染
類型

調查核實情況

是否
屬實

處理和整改情況

是否
辦結

責任人被處理情況

備注

1

D2XJ202204220025

舉報人反映巴州和靜縣巴音布魯克草原全部草場有外來草種影響本地草的生長。

和靜縣

生態

　　1.基本情況
　　巴音布魯克草原位于天山山脈中部，和靜縣西北角，東西長270公里，南北寬136公里，草原面積2345.1萬畝，其中可利用面積2070.3萬畝，由大尤魯都斯、小尤魯都斯兩個高位山間盆地和山區丘陵草原組成。巴音布魯克草原海拔約2400米~3800米，屬溫帶大陸性山地氣候，夏季較短，冬季較長。年平均降水量301.4毫米，最長積雪天數達120天，是我國最大的亞高山高寒草甸草原，也是新疆最重要的畜牧業基地之一。主要由寒旱生多年生叢生禾草、小莎草及雜類草組成，生長有多年生紫花針茅、寒生羊茅、冰草、短柱苔草、寬穗賴草、天山賴草、溚草、冷蒿、二裂萎陵菜、山野火絨草、棘豆、黃芪、藍蓼、阿爾泰狗哇花、馬先蒿等。
　　2.核實處理情況
　　經調查，舉報情況部分屬實。
　　4月20日，和靜縣收到信訪舉報投訴后，縣黨委、人民政府高度重視，主要領導帶隊赴現場核查、調閱資料。
　　根據2020年11月國家林業和草原局西北調查規劃院編制的《和靜縣危害草馬先蒿治理專題研究報告》，馬先蒿在巴音布魯克草原為本地種，主要分布地在巴音布魯克高寒草地的高寒草原帶，其植株侵占能力強，影響其它牧草的生長。中國科學院新疆生態與地理所調查資料顯示，2005年馬先蒿在巴音布魯克草原的發生擴散區域面積為54萬畝，2019年新疆大學等單位通過遙感和光譜分析監測出馬先蒿的發生區域面積76.1萬畝。2014年至今，和靜縣高度重視馬先蒿治理工作，投入4546.36萬元，采取機械防除、人工拔除等措施，防除馬先蒿32.8萬畝。
　　根據《NY/T1233—2006草原資源與生態監測技術規程》《新疆草地資源動態監測實施方案》要求，2013年至今，和靜縣林草局每年根據工作實際情況制定《和靜縣草地資源生產力監測實施方案》，開展天然草原牧草返青期監測、國家固定監測點監測、天然草原牧草生長盛期動態監測、冷季放牧草場監測。通過歷年來監測資料顯示，和靜縣巴音布魯克草原沒有外來草種影響本地草生長的情況。

部分屬實

　　1.定期分析國家固定監測點監測系統數據，按季節定期開展天然草原生長盛期監測、動態監測、監測樣方工作，為草原生態修復提供科學依據。
　　2.加大馬先蒿治理力度。一是進一步優化《和靜縣馬先蒿治理規劃》，積極爭取項目資金，邀請國內專家，積極探索馬先蒿生長繁殖規律，進一步研究科學全面的治理措施；二是堅持“誰使用、誰受益、誰治理”的原則，通過宣傳引導，提高農牧民生態環境保護意識，引導農牧民自主參與馬先蒿治理工作；三是逐步加大限牧、禁牧措施以及實施高效實用、低藥物殘留生物制劑噴灑等模式，逐步降低大面積馬先蒿發生率。

已辦結

無問責情況

無

2

X2XJ202204220020

巴州和靜縣協比乃爾布呼鎮政府南1公里處，有一家從事塑料清洗塑料顆粒加工和滴灌帶生產的小作坊，生產過程中異味刺鼻，將污水排放到排堿渠。和靜縣這樣的作坊有十幾家，有些沒有任何手續和環保設施，對周邊環境污染嚴重。

和靜縣

水

　　1.基本情況
　　巴州和靜縣協比乃爾布呼鎮政府南1公里處為和靜縣金豐農業節水灌溉有限公司，地理坐標為：東經86°29′47″，北緯42°06′29″，占地面積13333.4m²，2020年6月取得土地使用手續，2014年10月取得環評批復（巴環評價函〔2014〕526號）；2019年6月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。
　　2.核實處理情況
　　經調查，舉報情況屬實。
　　4月15日，和靜縣收到信訪舉報投訴后，縣黨委、人民政府高度重視，主要領導帶隊赴現場核查。
　　（1）和靜縣金豐農業節水灌溉有限公司滴灌帶生產車間UV光氧催化一體機未正常運行；造粒車間未安裝UV光氧催化一體機，生產過程中加熱環節產生揮發性有機物氣體，未經過UV光氧催化一體機收集過濾處理，無組織排放導致有異味。同時生產中產生的廢水未經處理違規排放至排堿渠。
　　（2）和靜縣同類生產作坊有14家，其中有環評批復并通過驗收的7家（污染治理設施正常運行2家，污染治理設施未正常運行1家，長期停產4家）；有環評批復但未通過驗收的3家（污染治理設施正常運行1家，長期停產2家）；無任何手續4家。
　　第一類：有環評批復并通過驗收的7家（污染治理設施正常運行2家，污染治理設施未正常運行1家，長期停產4家）。
　　①和靜縣農豐塑料制品加工廠，建設地點位于和靜縣乃門莫敦鎮包爾布呼村5組33號，未取得用地手續，2013年12月取得環評批復（巴環控函〔2013〕852號），2019年5月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，設施正常運行。目前正常生產。
　　②和靜縣容大恒塑料制品廠，建設地點位于和靜縣乃門莫敦鎮古爾溫蘇門肉牛場，2015年因未辦理用地手續已被依法查處，2021年11月經自治區人民政府批準，現正在辦理用地手續；2013年10月取得環評批復（巴環控函〔2013〕710號），2019年7月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，設備正常運行。目前正常生產。
　　③和靜縣哈爾莫敦鎮新農滴灌帶廠，建設地點位于和靜縣哈爾莫敦鎮哈爾莫敦村，未取得用地手續，2011年12月取得環評批復（巴環控函〔2011〕852號），2019年12月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，但未正常運行。目前正在開展生產。
　　④和靜縣巴潤凱源滴灌帶制造廠，建設地點位于和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮216國道旁，未取得用地手續，2008年5月取得環評批復（和環保發〔2008〕47號），2020年11月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，目前處于長期停產狀態。
　　⑤和靜縣豐之源滴灌帶加工廠，建設地點位于和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮開來村，未取得用地手續，2014年5月取得環評批復（巴環控函〔2014〕219號），2019年5月完成環保“三同時”竣工自主驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，目前處于長期停產狀態。
　　⑥和靜縣瑞祥農產品種植專業合作社，建設地點位于和靜縣哈爾莫敦鎮水管站南側，2012年3月取得環評批復（巴環控函〔2012〕103號），2015年3月通過和靜縣環保局驗收，2015年10月經和靜縣人民政府批準供地。生產工藝為聚乙烯顆粒－加熱－螺桿擠壓－冷卻定型－切割－成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，目前處于長期停產狀態。
　　⑦巴州田源塑業有限公司，建設地點位于和靜工業園區新興產業園區希望路以北，和靜縱橫管道制造有限公司以西，2015年取得環評批復（巴環評價函〔2015〕24號），2017年12月經自治區人民政府批準，2018年完成環保“三同時”竣工自主驗收，2021年3月經和靜縣人民政府批準供地。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，目前處于長期停產狀態。
　　第二類：有環評批復但未通過驗收的3家（污染治理設施正常運行1家，長期停產2家）。
　　①和靜縣潤豪塑料制品有限責任公司，建設地點位于和靜額勒再特工業園區，2021年1月取得環評批復（巴環評價函〔2021〕35號），2021年8月經自治區人民政府批準，2021年10月縣人民政府批準供地，目前還未通過環保驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，設施運行正常。目前正常生產。
　　②和靜縣三元滴灌帶廠，建設地點位于和靜縣哈爾莫敦鎮海迪克村3組9號院，未取得用地手續，2010年12月取得環評批復（巴環控函〔2010〕789號），還未進行環保驗收。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池，目前處于停產狀態。
　　③和靜縣眾盈節水設備生產有限公司，建設地點位于和靜縣烏拉斯臺農場十三連，未取得用地手續，2013年12月編制環境影響評價登記表。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為循環水池及冷卻水循環水池1座。未安裝VOCs收集處理設施及UV光氧催化一體機，處于長期停產狀態。
　　第三類：無任何手續4家。
　　①和靜縣永利農滴灌帶加工廠，建設地點位于和靜縣哈爾莫敦鎮覺倫圖爾根村，未取得用地手續，無環保手續。生產工藝為聚乙烯顆粒—加熱—螺桿擠壓—冷卻定型—切割—成品包裝。現有環保設施為UV光氧催化一體機、冷卻水循環水池。目前處于長期停產狀態。
　　②徐龍飛塑料顆粒加工廠，位于和靜縣環城路阿爾夏特水庫西側，坐標86.027431，42.287915。無任何手續，無環保設施，處于長期停產狀態。
　　③李多秋塑料顆粒加工廠，位于和靜縣城東停車場東南，坐標86.117042，42.361500，無任何手續，無環保設施，處于停產狀態。
　　④楊國民塑料顆粒加工廠，位于和靜縣乃門莫敦鎮夏爾烏蘇村108號，坐標86.415867，42.332754，無任何手續，無環保設施，處于停產狀態。

屬實

　　1.責令和靜縣金豐農業節水灌溉有限公司立即停業整頓，將再生造粒生產線、滴灌帶生產線冷卻水及造粒生產線循環水池生產廢水外排水管進行拆除，并立案查處。
　　2.責令和靜縣農豐塑料制品加工廠、和靜縣容大恒塑料制品廠、和靜縣潤豪塑料制品有限責任公司、和靜縣哈爾莫敦鎮新農滴灌帶廠、和靜縣眾盈節水設備生產有限公司完善相關手續及配備相關設備后方可經營生產；責令和靜縣三元滴灌帶廠于2022年12月30日前完成環境保護竣工驗收；對和靜縣哈爾莫敦鎮新農滴灌帶廠UV光氧催化一體機未正常運行的行為進行立案查處。責令和靜縣瑞祥農產品種植專業合作社、和靜縣永利農滴灌帶加工廠再生造粒生產線限期予以拆除；責令徐龍飛塑料顆粒加工廠、李多秋塑料顆粒加工廠、楊國民塑料顆粒加工廠立即拆除。
　　3.壓實部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任和企業主體責任，對塑料滴灌帶加工企業進行督導檢查，加強技術服務指導，引導企業采取“UV光氧催化一體機+活性炭吸附”措施對廢氣進行處理，確保履行污染防治主體責任。

階段性辦結

無問責情況

無

3

D2XJ202204220045

巴州和碩縣烏什塔拉鄉八井子村1場北面1公里處的500畝樹林被砍伐，改為耕地。

和碩縣

生態

　　1.基本情況
　　“和碩縣烏什塔拉鄉八井子村1場”為和碩縣烏什塔拉回族民族鄉沙井子村一隊舊稱，該村位于和碩縣東南40.5公里處，烏什塔拉鄉西南部，距縣城44公里。行政面積21.84平方公里，全村國有耕地面積23291.57畝，均在2006年之前辦理國有土地使用權證，無集體土地；林地面積980.3畝，其中：防護林521.3畝，以新疆楊為主，經濟林459畝，以歐洲李為主。
　　2.核實處理情況
　　經調查，舉報情況部分屬實。
　　經初步核查，烏什塔拉鄉沙井子村行政區域內無大面積林地，未發現林地變更耕地的情況。與森林資源圖上對比，2014年至2021年間舉報人所反映區域林地無變化。自2018年起，自然資源部衛星監測覆蓋所有地類（分辨率0.2m²），國家林草局西北規劃院每年通過遙感衛星進行衛星照片執法，推送林業非法圖斑并督促整改。2018年至今推送的自然資源、林業違法圖斑中均未發現舉報人所反映的問題。目前，和碩縣烏什塔拉鄉正處于疫情防控階段，無法開展現場核查工作。待疫情防控措施解除后，開展現場核查。

部分屬實

　　1.嚴格控制占用公益林、天然林和人工林地，強化林地定額5年的總額控制機制，加強林地征占用審核、審批管理。2.持續開展好森林資源管理工作，根據國家林草局利用衛星照片判讀和碩縣森林資源情況，對變化圖斑逐個進行實地核查，對破壞森林資源問題及時查處，做到“零容忍”。3.構建和落實以衛星遙感技術為支撐、案件查處及問題整改為抓手，整改和追責問責環環相扣的常態化督查監管機制，提升全縣森林資源保護監管工作的能力和水平。4.嚴格執行林地用途管制和定額管理，完善林木采伐許可證等制度，加強對限額執行和憑證采伐的監督檢查，強化告知承諾制等便民舉措，提升便民服務水平。

階段性辦結

無問責情況

無