巴州住建局2011年度政府信息公開年度報告

本年度報告是根據《巴音郭楞蒙古自治州政府信息公開實施方案》的要求，由巴州住建局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、咨詢和投訴情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、被申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況、經費支出情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項等內容。自治州政府信息公開網站http://zwgk.xjbz.gov.cn/JJ031/上可下載本報告的電子版。如有疑問，請聯系：巴州住建局局辦公室。聯系電話：0996-2613562  Email：wkm1993@163.ocm。

一、概述

根據自治州人民政府關于政府信息公開工作的要求，我局專門成立了由局長任組長、分管領導任副組長、各科室隊負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，工作機構設在辦公室，并安排了一名工作人員兼職，負責日常具體事務。同時，在機關各科室設立了聯絡員，負責做好科室政府信息公開工作。并制定印發了《巴州建設局政府信息公開工作實施方案》、《巴州建設局政府信息公開工作目錄和內容上傳部門責任分工表》、《巴州建設局政府信息公開指南和暨政府信息公開目錄》、《巴州建設局深化政務公開和推行局務公開工作方案》及《巴州建設局政府信息公開工作檢查考核辦法》等，明確了信息目錄編制和公開范圍、內容、形式、職責及程序。同時還結合實際，制定了《巴州建設局主動公開和依申請公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息公開新聞發布管理制度》、《政務公開社會評議制度》、《政府信息公開責任追究辦法》等19項規章制度，建立和完善了科學嚴謹的主動公開機制、依申請公開機制、保密審查機制和監督制約機制等，進一步規范行政管理行為，為深入、持久、全面地推行政務公開工作，提供了制度保障。

為使政府信息公開工作順利開展，針對政府信息公開推行之初，系統內少數部門和干部流露出政府信息公開內容多、時間緊、要求高而怕麻煩、公開注冊登記和監管執法權而怕監督的思想誤區，我局積極通過集體學習、以會代訓、專題授課、政策解讀、現場指導等形式進行疏導，組織干部認真學習《政府信息公開條例》，以及相關領導講話及上級文件精神，統一干部思想，澄清認識誤區，使大家深刻領會政府信息公開的重要意義和工作要求，增強做好政府信息公開工作的自覺性和主動性，確保了工作規范開展。

截止2011年底，巴州建設局共組織學習、宣傳、培訓5次，編輯印刷了13種《行政許可事項辦事指南》，配備信息公開點，制作公開欄20余塊，印制便民資料1900余份。年內，我局政府信息公開工作無一起群眾投訴，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。2011年我局還被評定為2011年度信息工作先進集體和信息督查工作先進單位。

二、主動公開政府信息的情況

截至2011年底，巴州建設局主動公開和上傳2003年至2011年政府信息1899條，全文電子化率達100%。2011年主動公開的信息228條，政策法規15條，占6.58%，重大決策3條，占1.32%，行政職權2條，占0.88%，行政執法1條，占0.44%，社會服務5條，占2.19%，工作動態65條，占28.51%，其他137條，占60.08%，主要涉及黨建、黨風廉政建設、糾風、安居富民、保障性住房、抗震防災、城鄉規劃、建設、管理與服務等各個方面。

按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，我局認真抓好信息公開的規范化運作。一是認真做好規范性文件的梳理工作，制定《政府信息公開流程表》、《政府信息公開新聞發布會審查表》等配套文件，使政府信息公開工作更加規范化。二是自上而下建立了州局、縣市局、建設所三級公開工作組織機構，統一運作程序，強化工作職責。三是規范保密審查程序，我局做到每一事項公開，首先由科室提出公開的內容、公開的形式，報局領導小組辦公室和保密審查小組審核后，再由局政務公開領導小組審批后方可進行公開，從而確保公開內容的合法性、保密性和權威性。四是規范公開報批程序。對新發的文件，在擬文稿紙上特設“是否公開”審批欄，使文件在起草、審核、簽發、上傳、歸檔等公文處理的過程中就已經履行了保密審查機制，從而確定是否公開或采取什么形式公開，保證了公開合法、及時、有效。

為切實保證公開工作順利進行，我局積極創新政府信息公開方式，在采取“掛在網上”、“貼在墻上”、“印在本上”等形式的同時，注重公開形式的多樣性和特色性，確定通過了網站公開、公告欄公開、辦事窗口公開、新聞媒體公開、會議公開、州長信箱公開等六種形式，提供多種渠道，方便群眾查閱信息，擴大社會知情度。一是依托良好的局域網資源，在各縣市局建立有網站、分部門建立有網頁，將信息公開的相關內容全部上網，使全州系統干部可隨時查閱。二是依托自治州人民政府政務公開網，設置了政府信息公開建設專用模塊，及時發布機構職能、規范性文件、辦事指南等有關主動公開的信息，方便群眾查詢。三是分類制作《辦事指南》，并通過一屏一欄公開信息，在辦公樓設立政務公開欄，方便干部和群眾獲取信息，查詢相關公開內容。四是利用報刊、廣播、電視等媒體進行公開，通過專欄、專版等形式及時公開工作進展、發布消費警示，切實保障人民群眾的知情權。五是完善新聞發布會制度，增加信息公開的深度和廣度。六是采用行風義務監督員座談會、基層建設干部述職述廉大會、機關干部大會、學習討論會等形式，公開有關信息，接受群眾監督。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本局2011年度未收到公民、法人信息公開申請公開政府信息事項。

四、政府信息公開的經費支出情況

2011年，用于政府信息公開申請受理點、政府信息公開查閱室增設電腦、打印機等設備，印制宣傳手冊、培訓資料，網站建設和更新等費用3.2萬元。

五、復議、訴訟和申訴情況

本局2011年度未出現針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟、申訴案。

六、存在的主要問題

（一）政府信息公開目錄和指南的編制還要不斷更新和完善，工作時效性還不夠強、與政府和群眾的要求還有差距。

（二）公開意識及內容有待進一步深化。部分工作人員對公開信息的分類及是否應主動公開把握還不是很準確，主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

（三）便民性有待進一步提高。主要通過網站公開政府信息，適合鄉鎮、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

（四）長效工作機制建設有待完善。主要是在更新維護、監督約束等方面的工作機制仍需完善和健全。

七、工作改進措施

（一）完善目錄和指南的編制。加強學習，提高認識，加大工作力度，結合實際，進一步完善和編制好目錄和指南，提高政府信息主動公開的針對性、時效性。

（二）充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，編制依申請公開的政府信息目錄。

（三）規范、優化申請處理流程。規范信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息。同時，加強政府信息公開咨詢服務工作。

（四）建設長效工作機制。進一步完善更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，加強信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化。

在今后的工作中，我局將繼續按照自治州人民政府的安排部署，緊緊圍繞擴內需、促發展、保穩定這一大局，將政府信息公開工作融入到促進巴州經濟社會發展和建設行政管理各項建設事業之中，抓點帶面，真抓實干，開拓創新，不斷推進政府信息公開工作向縱深發展，實現陽光行政，打造上級部門滿意、服務對象滿意、人民群眾滿意的“三滿意”陽光建設。

                             巴州住建局

                        二〇一二年三月三十日