（一）高度重視，加強組織領導。為推進養老服務工作順利開展，2019年州人民政府成立“養老服務工作聯席會議制度”。為全面落實黨中央、自治區和自治州黨委、人民政府積極應對人口老齡化戰略部署要求，由我局牽頭制定了《自治州促進養老托育服務健康發展工作方案》、《關于加快推進全州居家和社區養老服務工作高質量發展的意見》、《關于開展居家和社區基本養老服務提升行動的實施方案》、《養老機構等級評定實施細則（試行）》、《社區養老服務設施“四同步”實施辦法(試行）》等制度文件，進一步強化政策支持力度。

（二）積極探索新模式，擴大智慧養老覆蓋面。在2019年，巴州老年社會福利服務中心（居家養老服務中心）通過公建民營的方試運營，由庫爾勒市九九老年公寓中標后相繼設立了“巴州智慧居家養老服務中心”、“巴州老年人健康體檢中心”、“巴州老年人康復中心”等十大服務中心模塊，并依托庫爾勒市智慧養老服務信息化平臺，打造以社區為中心，整合各種有關養老服務資源，通過平臺熱線、服務門戶網站及“一鍵通”智能救助終端、遠程健康醫療等措施，對老年人群提供緊急救援、日常照顧、家政服務、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉等專業服務。截至目前，巴州老年人社會福利服務中心建立了健康檔案16751人，為周邊居家老人提供了26184次居家養老服務。

（三）不斷優化城鄉養老機構床位結構。為優化城鄉養老機構床位結構，加快推動養老床位改造升級，聚焦滿足失能失智老年人長期照護服務的剛性需求，計劃對全州現有的養老機構進行設施設備改造，增加了1000張護理型床位。為達到這一目標，我們通過州本級彩票公益金給各縣市養老機構按照每張床給予5000元的資金補助，共計545萬元。目前全州護理型床位已達到1600余張。

（四）養老機構護理能力提升。今年州本級彩票公益金已安排50萬元，對全州養老機構護理人員進行專業化培訓。?

（五）持續開展養老服務質量行動。今年州民政局將結合《養老機構等級評定實施細則（試行）》要求，對全州養老機構開展等級評定，進一步提升服務質量。

二、下一步工作計劃

雖然我州養老服務事業不斷推進，但針對您提出“開展公建民營深度改革、提升養老服務質量、加強養老護理人員培訓”等方面還存在不足。您提出的幾點建議，我們將認真制定措施，切實抓好貫徹落實。

（一）關于鼓勵社會力量積極參與

1、明確相關政策措施。2019年國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》明確了一系列打破制度壁壘、激發市場活力、吸引社會資本的政策措施。民政部進一步印發《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，提出，各地可采取購買服務、建設補貼、運營補貼等措施，推動將社區養老服務設施低償或無償用于社區養老服務，切實降低社區養老服務成本和價格。為有序推動社會資本參與養老服務，我局已擬寫《巴州養老機構公建民營實施辦法（試行）》，目前正在征求意見。該辦法從完善投融資政策、落實稅費優惠政策、加強用地和設施保障、優化營商環境等方面作出規定，能夠進一步激發社會力量參與養老服務的積極性。

2、降低養老服務成本。2019年，財政部、稅務總局、民政部等6部門聯合印發《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》，明確對提供社區養老服務的，其收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額，免征6項行政事業性收費。人民銀行、銀保監會共同推進解決養老服務機構貸款難問題，部分銀行已開展無抵押貸款業務。今后我局將積極對接各單位幫助養老機構落實各項稅收、行政收費等優惠政策，尤其解決民辦養老服務機構減免水電暖氣等各項費用。

（二）加強養老服務提質增效

1、不斷完善政策措施。根據國務院辦公廳印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度 促進養老服務高質量發展的意見》，堅持問題導向，圍繞破解“管什么、誰來管、怎么管”三個核心命題，認真提出創新舉措。

2、逐步健全國家標準體系。民政部會同市場監管總局陸續制定發布了《養老機構服務安全基本規范》、《養老機構服務質量基本規范》、《養老機構等級劃分與評定》等國家標準，不斷規范化養老服務。我局將積極督促養老機構制定地方性標準，規范養老機構運行管理。

3、信息化管理水平顯著提升。推行“互聯網+監管”，實現“金民工程”養老服務信息系統上線運行，指導各縣市民政部門實現大數據管理，運用信息化手段提升養老服務質量。???

（三）關于加強養老服務人才隊伍建設

1、擴大養老服務從業人員規模。《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》提出構建為老服務的人力資源隊伍，我局將加快培養養老護理員隊伍，加快推進老年醫學等學科和專業建設與發展，壯大老齡產業從業隊伍，加快培養為老服務的社會工作者和志愿者隊伍。

2、暢通養老護理員職業晉升通道。人力資源社會保障部、民政部發布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》，將養老護理員的職業技能等級由四個增至五個，新增“一級/高級技師”等級，明確康復服務、照護評估、質量管理、培訓指導等職業技能；對申報條件進行較大調整，增加了技工學校、高級技工學校、技師學院、大專及以上畢業生的申報條件，規定中職中專畢業生可直接申報四級/中級工。逐步形成養老護理員隊伍“不拘一格降人才”、“不看學歷看能力”的良好態勢。?

3、加強養老護理員信息信用管理。依托“金民工程”養老服務信息系統，匯總、共享人力資源社會保障、教育、民政等部門關于培養培訓、職業技能等級認定、從業經歷、職業信用等數據，實現養老護理員從業經歷可記錄、可查詢、可追溯，讓守信的養老護理員一路暢通，讓失信的養老護理員寸步難行。

真誠歡迎您持續關注我州民政福利事業發展，多提寶貴意見和建議。