庫爾勒市教育局、各縣教育和科學技術局，州直各中小學：

為深入貫徹落實全國教育大會、自治區和自治州教育大會精神，鞏固專項行動成果，進一步整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象，嚴格管控試點實驗項目等特定類型招生，嚴肅查處招生入學環節不正之風和腐敗問題，全面加強義務教育招生入學管理工作，增強招生入學工作的科學性、規范性、透明度，推動辦好公平而有質量的義務教育。現就進一步開展自治州2025年義務教育陽光招生專項行動有關事宜通知如下。

一、重點任務

（一）嚴格實行就近入學政策。各縣市教育行政部門要進一步完善學齡人口變化動態監測預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，前瞻性規劃本地義務教育學位供給，對出現適齡兒童入學需求持續增長、學位供給緊張的區域和學校，要提前采取應對措施，根據需要適時調整招生入學政策，科學制定學位分配辦法和方案，及時向社會發布預警，合理引導家長預期。同時，要向所在地黨委、政府報告，統籌城鎮化進程、人口變化趨勢及政策調整等因素，考慮在校生增長的剛性需求，優化學校建設布局，加強鄉村學校和教學點、縣鎮學校、城市學校布點研究，確保在滿足增量需求的同時避免學齡人口波峰之后的資源浪費。科學合理劃定學校招生片區，片區劃定后應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍，并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作。片區內登記報名人數超過學校招生計劃或學校實際辦學承載能力的，按照巳公示明確的規則錄取，未錄取的學生需在相鄰片區就近協調安排入學。實施多校劃片和小升初對口直升的，應提前向社會公布相關政策要求。集團化辦學學校以及州直屬義務教育學校招生入學要嚴格遵循屬地義務教育學校招生政策。

（二）嚴格落實免試入學要求。所有義務教育學校均須嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得將學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。入學后實行均衡編班，不得設立或變相設立重點班、快慢班。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長。

（三）嚴格管控特定類型招生。各類人才培養改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術等特定類型招生全面實行自治區審核制度，開展招生項目評估，建立招生項目臺賬，從嚴控制學校數量、招生規模、招生范圍。經審核同意的特定類型招生項目要提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式、培養方案等，錄取工作完成后要按照有關要求在規定范圍內公示錄取結果。全面清理未經自治區審核同意的特定類型招生項目，縣市不得自行批準學校開展特定類型招生。外語、體育、藝術類項目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術方面的興趣潛質素養考察，不能開展其他文化科目測試，小學入學不得開設此類招生項目。青少年足球、籃球、排球人才培養改革試點縣市和學校要嚴格按照規定招生。數學、科技類等創新人才培養改革試點實驗項目要堅持不掐尖、重培養，原則上不得與小學、初中招生入學掛鉤，嚴禁隨意突破招生范圍。

（四）加強流動兒童入學保障。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，優化簡化隨遷子女入學條件，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，隨遷子女入學只需提供戶口簿（如法定監護人與適齡兒童不在同一戶口本，則須提供雙方戶口簿）、居住證兩項材料。推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。加強學位動態調整和余額調配，人口集中流入縣市要增加學校招生計劃、加大學位供給力度，推進優質學校挖潛擴容。認真落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策，隨遷子女原則上應在學籍所在地參加中考，對疆外和疆內其他地州就讀的巴州地方戶籍的隨遷子女，確需回戶籍地參加中考的，為保障其能在戶籍地順利參加中考，允許初三年級第一學期（8月20日至9月20日）向戶籍所在縣市教育行政部門申請轉學，第二學期嚴禁轉學。義務教育資源充足的非人口集中流入地區要實現隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件。

（五）落細特殊群體支持措施。健全本地農村留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，確保應入盡入，常態化做好控輟保學工作。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，其他殘疾適齡兒童少年通過特殊教育學校就讀、兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀、送教上門等多種方式保障受教育權。推行使用軍人子女教育優待資格證明信，根據國家、自治區、自治州相關要求，對烈士子女、現役軍人子女及其他各類優撫對象依法依規落實好教育優待政策。堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，制定本地多孩子女義務教育長幼隨學政策，幫助家長解決多地接送孩子難題，但不得含有在地州、縣市范圍自由擇校的內容。

（六）落實“教育入學一件事”。各縣市要完善本地義務教育招生入學工作指引，進一步優化入學流程、精簡證明材料。結合實際規劃招生入學服務平臺建設工作，明確平臺建設主體責任，縣級平臺建設保障水平較高的可繼續使用，避免重復建設、資源浪費，加強對招生入學服務平臺的經費保障，強化技術力量配備和專業支撐，加快建設義務教育招生入學線上辦理平臺或對現有平臺進行優化升級，逐步將招生入學平臺或鏈接接入省級一體化政務服務平臺，推進區域內戶籍、居住證、房產、社保、學籍等入學相關信息互通共享，加快實現報名、材料審核、錄取“線上一網通辦”。采用線下辦理的地方要充分考慮入學人數、辦理接待能力、節假日安排等因素，合理設置報名點，提前明確適齡兒童入學需要提交的材料內容和具體要求，實現一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交，線下辦理“只進一門”“只跑一次”。

二、工作安排

（一）制定公布招生工作實施細則。各縣市教育行政部門在同級黨委、政府的領導下，于6月1日前制定并向社會公布本地招生工作具體實施細則，合理劃分學區，明確招生程序，指導學校做好招生入學工作。學校于6月10日前細化本校招生程序，形成招生方案，報縣市教育行政部門審核后向社會公布。

（二）公布暢通咨詢舉報渠道。各縣市教育行政部門在發布招生工作要求的同時，要向社會公布本級義務教育招生入學政策咨詢及問題線索反映渠道。建立健全“一線應答”和接訴即辦機制，充分利用服務熱線、網站等途徑設置咨詢和反映問題渠道，有效提升服務效能。在招生工作開展前至招生工作結束期間，可通過現場設置咨詢點、學校公開欄公示、網絡平臺宣傳等方式，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，宣傳促進教育公平的具體舉措，引導家長形成合理就學預期。

（三）及時查處招生違規行為。各縣市要切實履行屬地管理責任，監督管理轄區內學校執行招生政策落實情況，及時查處招生違規行為，對于人民群眾反映較多、易引發群體性事件的問題，及時妥善予以處置；對于招生入學工作中的違規行為要及時向同級或上級紀檢部門移交，依法依紀進行查處。9月5日前向社會公布當年本轄區義務教育學校招生結果。

（四）做好招生工作情況總結。各縣市要認真做好招生入學梳理工作，總結經驗做法和典型案例，及時把行之有效的經驗做法用制度規范起來，舉一反三，推動適齡兒童少年平等入學。要堅持問題導向，認真對照國家、自治區、自治州近年來義務教育階段招生入學政策要求，查找招生工作開展過程中存在的突出問題，全面剖析問題產生的深層次原因，結合本地實際有針對性地制定整改措施。9月20日前將本地陽光招生專項行動開展情況報州教育局。

三、工作要求

各縣市、各學校要嚴格落實普通中小學招生入學“十項嚴禁”規定。教育行政部門要發揮管理和監督職能，壓實屬地管理責任，堅持公開、公平、公正的原則，對招生入學工作早謀劃、早啟動、早安排，切實履行好對招生入學工作的管理、指導、監督和檢查職責。學校要落實立德樹人根本任務，端正辦學思想，規范自身招生行為，不得以招生政策分析、學生素質測評等名義違規組織招生咨詢、講座、考試，不得以任何名義通過媒體違規宣傳升學率和學校排名、考試成績等。校長和教職工要嚴以律己，不得違規收集學生自薦材料、榮譽證書，不泄露學生信息及考試成績，不參與違規宣傳及招生等活動。要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各縣市招生入學政策落實情況開展督導，對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的縣市和學校，嚴肅追究教育行政部門和學校負責人責任，并根據領導干部問責相關規定，對有關責任人實行問責。

附件：自治州義務教育陽光招生政策咨詢及問題線索反映電話

巴州教育局

                                         2025年5月8日 

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