??根據新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）有關規定，由巴州人民政府編制的2019年度政府信息公開工作年度報告，全文包括概述、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等六個部分，所列數據統計期限自2019年1月1日起至12月31日。

??電子版可在巴州人民政府網站（http://www.feish-gz.com/）信息公開欄目中下載。如對報告有任何疑問，請與巴州人民政府電子政務和大數據發展服務中心聯系（地址：新疆庫爾勒市巴音東路45號；郵編：841000；聯系電話：0996-2018537；電子郵箱：（bzzfbgs@163.com）。

??一、總體情況

??2019年，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實黨中央、國務院和自治區關于推進政府信息公開的決策部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，充分發揮政府信息公開在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用，聚焦做好新時代政府信息公開工作。按照《條例》有關要求，緊緊圍繞工作實際及群眾關注關切，建立健全政務公開制度體系，深化標準化規范化建設，提升政府信息公開質量，加強政策解讀和政務輿情回應，優化政務公開服務，提高政府工作透明度，切實增強人民群眾滿意度、獲得感，為更好地服務和推進全州經濟社會發展發揮積極作用。

??2019年，全州各級行政機關主動發布公開政府信息33609條，其中，州本級累計發布2448條，庫爾勒市2486條，焉耆縣1946條，和靜縣8200條，和碩縣2140條，博湖縣5752條，輪臺縣2158條，尉犁縣681條，若羌縣5146條，且末縣2652條；收到各類政府信息公開申請158件，均已及時辦結。在公開渠道上，堅持以政府門戶網站為第一公開平臺，政務新媒體公開作用持續發力，公開效應明顯增強，政務新媒體2019年度發布信息4860條。

?? （一）主動公開

??一是全面推進政務公開，聚焦社會廣泛關注和群眾利益密切相關的重點領域，堅持需求導向、問題導向、效果導向，深化公開內容，加大主動公開力度，深入推進重大決策、執行、管理、服務、結果公開，力推三大攻堅戰、“放管服”改革、財政等領域信息公開，深化社會公眾普遍關心、與人民群眾切身利益密切的重點民生領域信息公開工作，不斷深化公開內容，確保應公開盡公開，提高主動公開率。

??推進“三大攻堅戰”信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面，及時公開相關信息。強化扶貧信息公開，開設《扶貧攻堅》專欄，健全扶貧信息公開公示相關要求，加強扶貧對象、扶貧資金、扶貧項目等信息公開，提高扶貧工作的透明度，實現陽光化運行、常態化公開，保障貧困群眾知情權、參與權、監督權，確保貧困群眾看得到、看得懂、能監督。強化生態環境信息公開，開設《環保督察》專欄，定期公開環保督察相關信息；加大環境執法信息公開，常態化公布重點企業主要污染物嚴重超標排放情況、污染源日常環境監管領域隨機抽查工作情況等信息；進一步規范建設項目環境影響評價政府信息公開工作，將建設項目環境影響評價審批等信息在網上公開。

??推動優化營商環境信息公開。及時向社會公開優化營商環境相關政策文件，公開企業登記、變更、注銷相關流程，簡化企業辦事流程。以企業和群眾“只進一扇門，辦成所有事”為目標，全面梳理全州各級行政機關行政權力清單、公共服務事項清單，納入“自治區一體化在線政務服務”平臺，最多跑一次事項清單、不見面辦理事項清單、收費清單等相關內容，對外集中展示發布，在網站實現“統一身份認證”、“統一‘好差評’”、“統一事項服務”、“統一咨詢投訴”、“統一證照服務”、“統一支付平臺”、“統一辦件查詢”，提升行政效能和服務水平，鞏固為民辦實事成果。在州人民政府網站開設《自治州本級政府部門行政權力清單和責任清單》專欄，集中發布部門權責清單，推動權力公開透明、規范運行。推進行政許可、行政處罰“雙公示”工作，通過《自治州行政許可和行政處罰信用信息公開》專欄實現行政許可和行政處罰信息集中公示。

?? 做好民生工作信息公開。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息，積極公開面向高校畢業生、退役軍人、農民工等群體的就業專項活動信息。向社會公開相關招生考試信息，及時公布招生意見、實施細則、招生范圍、招生計劃等信息。全面公開安居富民、保障性住房等信息，對社會關注度高的重大建設項目，突出做好中標結果公示、合同訂立等領域政府信息及公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交公示等；以保障性安居工程建設、保障性住房分配、工程建設項目招標投標等為重點，積極推進公共資源配置領域政府信息公開；及時回應住房保障民生熱點輿情，多角度、全方面保障公眾的知情權與監督權。做好城市低保、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、臨時救助等信息公開，對市民關注的救助政策進行解答。

??加強財政預決算信息公開。按照預決算信息公開工作要求，依托政府門戶網站，優化完善財政信息集中公開專欄，方便公眾查閱和監督。在規定時限、規定欄目統一公開財政預決算等信息。按照“以公開為常態，不公開為例外”的要求，實現除法定涉密信息外，所有使用財政資金的預算單位部門預決算信息全公開，并公開本部門的職責、機構設置情況、國有資產占用情況、政府購買服務情況、預決算收支增減變化等情況說明，對專業性較強的名詞進行解釋。

??二是持續做好政策解讀，按照《自治州全面推進政務公開重點工作實施細則》規范政策解讀程序、公開載體建設以及公眾參與方式與范圍，建立解讀機制，明確解讀主體，豐富解讀形式，堅持“誰起草、誰解讀”原則，文件起草部門按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的要求，對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的政策法規，通過網站、報紙、政務新媒體多種渠道對外發布。為擴大政策影響力、執行效力，便于公眾了解和正確理解政策內容，在政府門戶網站設立政策解讀及在線訪談欄目，對熱點問題釋疑解惑。加強輿情分析，通過政府門戶網站和政務新媒體的權威發布，主動回應熱點，加強正面引導。

??（二）依申請公開

??2019年度州人民政府積極組織指導各縣市、部門開展依申請公開工作。按照《條例》第十三條規定，積極受理公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請，主動開辟便捷通道，不斷規范、優化依申請公開的各項制度建設和流程再造。2019年度收到各類政府信息公開申請158件，均已及時辦結。其中已公開112件，不予公開1件，不予處理45件。全州因政府信息公開產生行政復議5件，行政訴訟1件。公民、法人或者其他組織可以通過信函、電子郵件等方式提交政府信息公開申請，具體情形由各級行政機關《政府信息公開指南》予以說明。

??（三）平臺建設

??2019年，全州持續強化政府網站、政務新媒體以及線下公開場所等平臺建設，不斷拓寬公開渠道。始終堅持發揮政府門戶網站作為公開主平臺的作用，建立、優化統一的信息發布平臺，切實做好內容管理，優化展示方式，著力提升服務水平，有效降低了政府網站運行成本。積極推進政務新媒體建設，著力發揮新媒體短、平、快的信息傳播優勢，第一時間發布官方信息，傳遞權威聲音，發揮正面宣傳和輿論引導作用，新媒體影響力顯著提升。定期發布政府公報，對主動公開的政府文件、政府人事任免事項、政府辦公室文件等進行匯編公開，公眾可通過門戶網站下載閱讀。全州在檔案館、圖書館等處設立25個政府信息公開查閱點，提供政府信息查閱服務。

??（四）監督保障

??由第三方機構對政務公開質量和效果開展獨立公開評估，深化評估結果應用。嚴格落實國家要求，強化考核監督，把政務公開工作納入績效考核體系，分值權重不低于4%。

??二、主動公開政府信息情況

??三、收到和處理政府信息公開申請情況

??四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

??五、主要問題及改進措施

??目前，我州政府信息公開工作仍存在一些問題，比如：政府信息公開的范圍和內容有待拓展，公開方式及公開渠道需要進一步創新；群眾參與度有待進一步提升；依申請公開工作的規范化水平仍需進一步提高。下一步，我們將從三個方面進行改進。

??一是進一步提高政府信息公開的主動性，加大政府信息公開力度，規范依申請公開工作，暢通公開申請渠道，細化辦理流程，加強與申請人的溝通、聯系，強化依申請公開促進依法行政。

??二是進一步加強政策解讀，積極回應關切，優化公開平臺，完善公開機制，增強公開實效，不斷提高政府信息公開工作的整體水平。

??三是進一步加強公開平臺建設，更好發揮門戶網站平臺作用，加快推進州政府網站集約化建設，整合政府信息資源，加強政府信息公開欄目建設和政府信息管理，提高信息公開工作質效，持續提升網上履職能力和水平。

??六、其他需要報告的事項

??無