2008年巴音郭楞蒙古自治州政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

巴音郭楞蒙古自治州人民政府
2009年3月31日

引言

??本年報(bào)是由州人民政府編制的2008年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述，基本情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，經(jīng)費(fèi)落實(shí)與收支情況，存在問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年報(bào)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限自2007年1月1日起至2008年12月31日止。巴州人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)主面（zwgk.xjbz.gov.cn）上可下載本年報(bào)的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：巴州人民政府辦公室，地址：庫(kù)爾勒市巴音東路45號(hào)，郵編：841000。

一、概述

??2008年巴州政府信息公開(kāi)工作，緊緊圍繞 “服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府” 建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)內(nèi)容的信息公開(kāi)，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政府信息公開(kāi)做到了內(nèi)容規(guī)范全面、渠道暢通便民、程序合法嚴(yán)密、機(jī)制健全有效，全面提升了政府信息公開(kāi)工作的整體水平。

??為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，確保《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》自2008年5月1日起在我州順利施行，按照《自治區(qū)實(shí)施〈條例〉辦法》，自治州精心組織，周密部署，全力推進(jìn)，及時(shí)制定下發(fā)《自治州政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》，先后四次召開(kāi)工作會(huì)議推進(jìn)信息公開(kāi)工作，兩次組成檢查組開(kāi)展督導(dǎo)檢查。全州各級(jí)政府和部門(mén)認(rèn)真整理和發(fā)布了2007、2008年以來(lái)產(chǎn)生的政府信息，在編制政府信息公開(kāi)指南與目錄、全面公開(kāi)政府信息、完善政府信息公開(kāi)配套工作、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全州首批確定的62個(gè)州級(jí)政府信息公開(kāi)主體單位，已全面梳理并發(fā)布了2007、2008年以來(lái)所產(chǎn)生的政府信息57912條，60個(gè)單位，分別完成了2007、2008年《政府信息公開(kāi)資料匯編》120冊(cè)，現(xiàn)已通過(guò)自治州三個(gè)政府信息公開(kāi)查閱中心面向公眾開(kāi)放。州、縣兩級(jí)均建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、基本情況

??（一）首批政府信息公開(kāi)主體單位確定

??州人民政府確立了首批62個(gè)信息公開(kāi)主體單位，并統(tǒng)一在州人民政府網(wǎng)站開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄。包括9個(gè)縣市，47個(gè)州直部門(mén)、4個(gè)人民團(tuán)體和2個(gè)公共企事業(yè)單位。

??各級(jí)政府包括：巴州人民政府，庫(kù)爾勒市人民政府、焉耆縣人民政府、和靜縣人民政府、和碩縣人民政府、博湖縣人民政府、輪臺(tái)縣人民政府、尉犁縣人民政府、若羌縣人民政府、且末縣人民政府。

??州直部門(mén)包括：州發(fā)展改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、民族宗教委員會(huì)、財(cái)政局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、民政局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、招商局、科技局、人事局、公安局、畜牧獸醫(yī)局、審計(jì)局、體育局、旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計(jì)局、供銷(xiāo)社、公積金管理中心、農(nóng)機(jī)局、廣播電視局、監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)管理局、阿爾金山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、人防辦、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、糧食局、檔案局、計(jì)劃生育委員會(huì)、州地震局、老齡辦、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源局、地稅局、食品藥品監(jiān)督管理局。

??社會(huì)團(tuán)體包括：州總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)。

??公用企事業(yè)單位包括：州醫(yī)院，庫(kù)爾勒商業(yè)銀行。

??各縣市人民政府在推進(jìn)所屬部門(mén)政府信息公開(kāi)過(guò)程中共確定了512個(gè)信息公開(kāi)主體單位。

??（二）公開(kāi)目錄和指南基本編制完成

??2008年, 各政府信息公開(kāi)主體單位在梳理發(fā)布2007年以來(lái)政府信息的基礎(chǔ)上，積極整理匯編了紙制2007、2008年度《政府信息公開(kāi)匯編》。在州政府辦公室指導(dǎo)下，各縣市、部門(mén)按由近及遠(yuǎn)的原則，全面摸清政務(wù)信息資源的類別、數(shù)量以及格式、標(biāo)準(zhǔn)，并按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的八大類內(nèi)容，科學(xué)編制了各自的公開(kāi)指南與目錄。按照自治區(qū)目錄與指南編制要求，確定將各級(jí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容分為八大類，分別是政府職能、重大決策、政策法規(guī)、公共資源、人事管理、資金管理、社會(huì)服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)；部門(mén)信息公開(kāi)內(nèi)容也分為八大類，分別是機(jī)構(gòu)職能、行政決策、政策法規(guī)、行政職權(quán)、行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)、其他。各部門(mén)根據(jù)自身職能與工作實(shí)際，在八大類中再細(xì)化分類，將政府信息公開(kāi)與部門(mén)實(shí)際工作相結(jié)合，將群眾辦事過(guò)程中最需要了解相關(guān)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容細(xì)化到部門(mén)工作各環(huán)節(jié)中。為指導(dǎo)政府信息公開(kāi)目錄梳理和匯編工作，自治州安排專人與各部門(mén)聯(lián)系，選定5個(gè)州直部門(mén)作為政府信息公開(kāi)目錄匯編試點(diǎn)單位，根據(jù)《條例》要求編制目錄模式向其他單位推廣，并多次到縣市和部門(mén)講解和指導(dǎo)政府信息公開(kāi)目錄匯編工作，確保了政府信息公開(kāi)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。目前，60個(gè)部門(mén)已完成了2007、2008年《政府信息公開(kāi)指南和目》匯編工作。

??(三)政府信息公開(kāi)機(jī)制逐步形成

??1、領(lǐng)導(dǎo)體制建立。為加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作組織落實(shí)，在自治州政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了政府信息公開(kāi)工作辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全州政府信息公開(kāi)工作作出部署，期間對(duì)全州執(zhí)行《規(guī)定》情況進(jìn)行檢查，年終對(duì)全州政府機(jī)關(guān)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，初步形成了制度化、規(guī)范化的常態(tài)責(zé)任機(jī)制，為《規(guī)定》的貫徹實(shí)施提供了組織保障。自治州成立政府信息公開(kāi)工作辦公室，下設(shè)三個(gè)工作組（目錄編制和信息發(fā)布組、信息查閱點(diǎn)建設(shè)組、信息公開(kāi)工作督查組），各縣市、州直各部門(mén)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確保了政府信息公開(kāi)工作有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。

??2、工作機(jī)制形成。2008年我州政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，初步形成了由州政府辦公室牽頭，州信息化辦公室推進(jìn)，州監(jiān)察局監(jiān)督檢查，各部門(mén)各司其職、齊抓共管的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。各政府機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)，健全工作制度，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，精心挑選懂政策、講原則、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的同志負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，建立了一支穩(wěn)定的工作人員隊(duì)伍。目前全州從事政府信息公開(kāi)工作專職人員15人，兼職信息員586人，初步形成了一支業(yè)務(wù)熟練、政策精通的政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍。

??3、監(jiān)督考核機(jī)制健全。為調(diào)動(dòng)各縣市、州直各部門(mén)工作積極性，我州按照“全面建設(shè)、重點(diǎn)培育、集中驗(yàn)收、公開(kāi)命名、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立了信息公開(kāi)示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)每一季度動(dòng)態(tài)評(píng)選示范單位活動(dòng)，促進(jìn)和提高各縣市、各部門(mén)政府信息工作。在今年召開(kāi)的兩次工作觀摩交流會(huì)上，通過(guò)投票評(píng)選，產(chǎn)生了我州第一批示范單位：和靜縣、尉犁縣，州工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、州人民醫(yī)院。在示范點(diǎn)評(píng)選的帶動(dòng)下，形成了各單位、各部門(mén)比、學(xué)、超的工作氛圍，有力地推動(dòng)了全州政府信息公開(kāi)工作。

??4、公開(kāi)制度初步建立。依據(jù)信息產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，自治州目前已制定了信息公開(kāi)審核制度、收集與協(xié)同發(fā)布制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度，監(jiān)督考核制度，保密審查制度、年報(bào)告制度等。在公文類信息的起草過(guò)程中，先由起草人員提出公開(kāi)屬性的初步意見(jiàn)，將信息公開(kāi)這一要素貫穿于公文生成的全過(guò)程，在文件的審簽階段就明確該信息可否公開(kāi)、如何公開(kāi)，一經(jīng)簽發(fā)生效，即可公開(kāi)發(fā)布，有效縮短了政府信息從產(chǎn)生到公開(kāi)的周期。為做好信息公開(kāi)的更新維護(hù)工作，以信息辦為牽頭單位，網(wǎng)站管理人員及時(shí)收集應(yīng)公開(kāi)的信息，再通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和查閱點(diǎn)等方式及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行免于公開(kāi)的公文類信息的預(yù)先審核和報(bào)備制度。認(rèn)真落實(shí)重大決議草案的公開(kāi)報(bào)備審核制度。通過(guò)審查準(zhǔn)確把握公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任，對(duì)免于公開(kāi)的政府信息中涉及國(guó)家密秘的事項(xiàng)，由國(guó)家保密局等機(jī)構(gòu)事先把關(guān)、審核；對(duì)免于公開(kāi)的政府信息中涉及其它事項(xiàng)暫時(shí)不能公開(kāi)的，由起草人員提出初步意見(jiàn)后由公文的簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)最終確定公開(kāi)屬性。落實(shí)年度報(bào)告制度，要求各單位于每年3月31日前認(rèn)真撰寫(xiě)年度報(bào)告，及時(shí)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

??(四)基礎(chǔ)工作扎實(shí)穩(wěn)固

??1、搭建公開(kāi)平臺(tái)。自治州明確把州政府門(mén)戶網(wǎng)站作為歸集和發(fā)布政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái)，并于2009年2月份完成了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。目前州政府網(wǎng)已增設(shè)“政府信息公開(kāi)”專欄，對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行匯總、公布， 62個(gè)公開(kāi)主體單位（包括9個(gè)縣市，47個(gè)州直部門(mén)、4個(gè)人民團(tuán)體和2個(gè)公共企事業(yè)單位）統(tǒng)一在州人民政府網(wǎng)站開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄。各縣市、各部門(mén)、各單位也充分利用各自網(wǎng)站的功能，在網(wǎng)站首頁(yè)面開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的信息公開(kāi)服務(wù)，將與公眾服務(wù)、公眾聯(lián)系相關(guān)的地址、電話、傳真號(hào)、電子郵件等信息進(jìn)行了公開(kāi)。為加強(qiáng)信息更新維護(hù)工作，各單位加強(qiáng)對(duì)“政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)”的管理和維護(hù)，實(shí)行系統(tǒng)專人維護(hù)制度，嚴(yán)格按照“內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新”的要求，為公開(kāi)信息的更新維護(hù)提供了保障。

??2、重視宣傳培訓(xùn)。我州以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施為契機(jī)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)積極利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和各類專題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)，幫助更多群眾掌握查閱信息的辦法和申請(qǐng)信息公開(kāi)的途徑，營(yíng)造群眾了解、參與和監(jiān)督政府信息公開(kāi)的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)工作人員的公開(kāi)意識(shí)，把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要途徑，把政府信息公開(kāi)作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改善投資環(huán)境的重要手段，把政府信息公開(kāi)貫穿于政府工作的全過(guò)程，使政府工作的透明度不斷提高，政府與人民群眾溝通的渠道更加暢通，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

??3、狠抓工作落實(shí)。

??2008年2月召開(kāi)了全州政府信息公開(kāi)工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，安排部署全州政府信息公開(kāi)工作，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《條例》和《實(shí)施辦法》、目錄編制和網(wǎng)上信息發(fā)布等內(nèi)容。此后，州政府辦公室多次下文安排部署政府信息工作，四次召開(kāi)工作會(huì)議推進(jìn)各項(xiàng)工作，兩次組織紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員對(duì)縣市、部門(mén)工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。結(jié)合我州實(shí)際，州政辦制訂印發(fā)了《自治州政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（巴政辦發(fā)[2008]100號(hào)文件），就全州政府信息公開(kāi)的主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了安排部署，建立完善了政府信息公開(kāi)工作制度，制定了從收集、整理、審核、公開(kāi)、查閱、依申請(qǐng)公開(kāi)等各工作環(huán)節(jié)的規(guī)程和制度，確保信息在歸集、管理、送交、查閱各環(huán)節(jié)的便捷、高效。

??為做好各縣市、各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的交流與學(xué)習(xí)，州政府辦公室于2008年8月和11月分別在和靜縣、庫(kù)爾勒市召開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作觀摩會(huì)和交流會(huì)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)和互相交流，推廣各部門(mén)在信息公開(kāi)和資料匯編過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快了全州政府信息公開(kāi)工作的步伐。

??4、強(qiáng)化公眾服務(wù)

??為方便公眾查閱政府信息，自治州在州檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心掛牌設(shè)立了“信息查閱點(diǎn)”，為社會(huì)公眾獲取政府信息提供了固定的場(chǎng)所，并配備了觸摸查詢一體機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等設(shè)施和設(shè)備。2008年11月初，查閱點(diǎn)已正式揭牌，目前各單位已完成的紙制《匯編》已歸集到位，并面向公眾開(kāi)放。各縣市、州直各部門(mén)也充分利用已有的檔案館、圖書(shū)館(室)、閱覽室等資源，為公眾提供了便捷、有效、面向大眾的信息服務(wù)。從目前情況看，群眾反映良好，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

??州本級(jí)政府和八縣一市累計(jì)整理發(fā)布政府信息57912條（包括2007年），其中州人民政府累計(jì)發(fā)布信息8512條，庫(kù)爾勒市人民政府2167條、焉耆縣人民政府7146條、和靜縣人民政府9120條、和碩縣人民政府3422條、博湖縣人民政府4681條、輪臺(tái)縣人民政府14107條、尉犁縣人民政府5609條、若羌縣人民政府1665條、且末縣人民政府1344條,庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)137條。

??全州各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2008年年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息57912條。其中整理發(fā)布2007年度信息26123條，2008年度信息31789條。全文電子化率為99%。

??各級(jí)政府新增公開(kāi)政府信息57912條，電子化率為99%。政府職能3875條，占6.7%，政策法規(guī)10304條，占17.8%，重大決策5449條，占9.4%，資金管理754條，占1.3%，公共資源2015條，占3.8%，人事管理4812條，占8.3%，社會(huì)服務(wù)6334條，占10.9%，工作動(dòng)態(tài)24369條，占42.1%。

??州直部門(mén)新增公開(kāi)政府信息8512條，電子化率為99%。機(jī)構(gòu)職能681條，占8%，政策法規(guī)2638條，占31%，行政決策1021條，占11.9%，行政職權(quán)287條，占3.3%，行政執(zhí)法185條，占2.1%，社會(huì)服務(wù)1021條，占11.9%，工作動(dòng)態(tài)1998條，占23.4%，其他類681條，占8%）

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

??（一）申請(qǐng)情況
??全州各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)47件，其中州直部門(mén)收到8件，各縣市政府收到39件；當(dāng)面申請(qǐng)34件，占72%，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)3件，占6%，以電子郵件形式申請(qǐng)2件，占2%，以其他形式申請(qǐng)8件，占17%。

??（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r
??在47件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的為47件，按照《規(guī)定》將于下年度答復(fù)的有0件。

??在47件答復(fù)中，“同意公開(kāi)”的為47件，占100％，“同意部分公開(kāi)”的為0件，占0％，“否決公開(kāi)”的為0件，占總數(shù)的0％。

??在?件“否決公開(kāi)答復(fù)”中，以“非《規(guī)定》所指政府信息”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％；以“信息不存在”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％；以“非本部門(mén)掌握”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％；以“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％；以“免予公開(kāi)范圍1～6”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％；以“其它原因”為由否決公開(kāi)的0件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的0％。

五、咨詢處理情況

??全州共接受市民咨詢8210人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢7860人次，電話咨詢120人次，網(wǎng)上咨詢230人次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

??全州受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)0件，其中，州政府受理0件，各縣市政府受理0件，州直各部門(mén)0件。州政府收到有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)0件，受理0件，迄今辦結(jié)0件，受理率和辦結(jié)率分別為0%和0%。在辦結(jié)的0件復(fù)議申請(qǐng)中，維持具體行政行為0件，糾錯(cuò)0件，分別涉及0部門(mén)，糾錯(cuò)率為0%。

??全州發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件0?件。

??全州發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴0件，申訴主要集中在對(duì)政府工作人員的服務(wù)不滿和網(wǎng)站版面便民方面需改進(jìn)等方面。申訴處理完畢，申訴人對(duì)處理結(jié)果滿意率為0%。

七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)與收支情況

??（一）工作人員情況

??全州從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員為11人，兼職人員為586人。平均每個(gè)部門(mén)從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員0人，兼職人員1人；平均每個(gè)縣市政府從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員1人，兼職人員57人。

??（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

??2008年，用于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)、政府信息公開(kāi)查閱室增設(shè)電腦和觸摸屏幕等設(shè)備，印制宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)資料，網(wǎng)站建設(shè)和更新等費(fèi)用30萬(wàn)元。其中，各縣市支出16萬(wàn)元，州直部門(mén)支出14萬(wàn)元。

??（三）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況
??各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照有關(guān)收費(fèi)文件，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用共計(jì)0元。

八、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

??2008年，全州政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。主要問(wèn)題有：

??公開(kāi)難度較大。政府信息涉及面多量大，由于基層單位人員編制少，能抽出來(lái)從事信息公開(kāi)人員更少，政府信息不能按要求及時(shí)快速的更新，同時(shí)，部分單位對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能積極主動(dòng)性推進(jìn)此項(xiàng)工作。

??公開(kāi)尺度難以掌握。盡管上級(jí)對(duì)政府信息工作提出要求和實(shí)施辦法，但具體到各部門(mén)、各單位，仍有大量工作要做。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開(kāi)，宣傳解釋的工作量很大，特別是個(gè)別單位對(duì)應(yīng)予公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握。

??政務(wù)公開(kāi)機(jī)制不盡完善，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化。目前上級(jí)還沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制出臺(tái)，缺乏必要的制度保證，部門(mén)政務(wù)公開(kāi)中的有關(guān)事項(xiàng)主要由單位領(lǐng)導(dǎo)自行做主，隨意性大，群眾關(guān)心的行政決策、行政職權(quán)、行政執(zhí)法內(nèi)容公開(kāi)得不夠。

??政務(wù)公開(kāi)的效果還不明顯。受公開(kāi)內(nèi)容和形式的限制，公眾關(guān)心的信息公開(kāi)得不夠，主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容群眾關(guān)注率低，影響了政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

??政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)需要進(jìn)一步整合。今年以來(lái)推進(jìn)的政府信息公開(kāi)在公開(kāi)載體、公開(kāi)形式和公開(kāi)內(nèi)容上與以往政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容有重復(fù)交叉現(xiàn)象，造成有的部門(mén)工作重復(fù)開(kāi)展。

??結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

??（一）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

??繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，對(duì)政府及部門(mén)的信息，按以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息外，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容。推進(jìn)部門(mén)編制本行業(yè)政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫(xiě)工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

??（二）以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)渠道。

??加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，并研究政府信息公開(kāi)向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。

??（三）以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。

??加強(qiáng)新聞宣傳，開(kāi)展政府信息公開(kāi)主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

??(四)創(chuàng)新工作方式，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子、新途徑，開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)方式，加快公用企事業(yè)單位的信息公開(kāi)力度，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)。

??在今后的工作中，我州將繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，采取措施，狠抓落實(shí)，確保政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。