“十三五”時(shí)期工作回顧
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略,聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,按照自治區(qū)黨委工作部署和州黨委工作要求,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,在搶抓機(jī)遇中開拓奮進(jìn),在攻堅(jiān)克難中砥礪前行,新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,“十三五”規(guī)劃圓滿收官,全面建成小康社會(huì)勝利在望,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)取得了令人矚目的成就,巴州工作已全面進(jìn)入新時(shí)代、站在新的歷史起點(diǎn)上!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)發(fā)生根本性變化,展現(xiàn)出人心穩(wěn)、心氣順、合力足的新氣象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了最有力的保障!
●五年來(lái),我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)2020年全州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1106億元,五年年均增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入達(dá)88億元,五年年均增長(zhǎng)4.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、量質(zhì)并舉的良好態(tài)勢(shì)。
●五年來(lái),我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn),積極擴(kuò)大有效投資,建成了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。累計(jì)完成投資1900多億元,是“十二五”時(shí)期的1.2倍。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持把本級(jí)財(cái)政支出的70%以上用于民生建設(shè),各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)抓改革、堅(jiān)定不移促開放,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外部活力不斷增強(qiáng)。“放管服”改革有力有序推進(jìn),“最多跑一次”成為常態(tài),企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。中巴經(jīng)濟(jì)走廊承載中心建設(shè)全面啟動(dòng),“東聯(lián)西出、北向挺進(jìn)”合作開放格局開始構(gòu)建。“十三五”累計(jì)完成進(jìn)出口總額14.6億美元,落實(shí)執(zhí)行招商引資區(qū)外項(xiàng)目2400多個(gè)、到位資金近2500億元。
●五年來(lái),我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建設(shè)大美巴州的美好愿景正在從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧作為最大的群眾工作,全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,全力營(yíng)造各民族手足相親、守望相助的良好環(huán)境,中華民族共同體意識(shí)更加深入人心,平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系深植巴州大地。
●五年來(lái),我們堅(jiān)持全州“一盤棋”,不斷健全完善共建共融共享機(jī)制,充分發(fā)揮各方主觀能動(dòng)性,匯集起了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力,形成了邊疆同守、團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化交融、共同發(fā)展的生動(dòng)局面!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持把對(duì)口援疆作為全局工作的重要組成部分,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深入落實(shí)中央和冀疆兩省區(qū)相關(guān)部署要求,切實(shí)履行主體責(zé)任,充分發(fā)揮援受積極性,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法,健全完善工作機(jī)制,拓展深化援建成果,對(duì)口援疆綜合效益不斷提升。對(duì)河北省的無(wú)私援助和援疆干部的辛勤付出,巴州各族人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記!
●五年來(lái),我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作始終,把依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政、廉潔從政體現(xiàn)到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉高效的政府,各族群眾對(duì)政府工作的滿意度不斷提升。
●五年來(lái),政府各級(jí)各部門勠力同心、開拓奮進(jìn),在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援、食品藥品、人民防空等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)!
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%以上
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上
一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.5%左右
社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右
招商引資增長(zhǎng)20%以上
旅游接待游客2100萬(wàn)人次
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)5%、6.5%左右
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
單位生產(chǎn)總值能耗下降3%左右
2021年重點(diǎn)工作
今年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年、是“十四五”開局之年、是我們黨建黨100周年。做好今年的政府工作,責(zé)任重大、意義重大。
2021年政府工作的總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全體會(huì)議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于推動(dòng)巴州高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和科學(xué)定位,按照州黨委部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
①持續(xù)深入抓好“三件大事”,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
一是慎終如始抓好疫情防控;二是毫不放松維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;三是壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
②壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;二是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè);四是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。
③抓好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),積極融入新發(fā)展格局
一是健全完善項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制;二是積極推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是積極推進(jìn)重大水利設(shè)施建設(shè);四是積極推進(jìn)能源骨干工程建設(shè);五是積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;六是積極促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)。
④全面深化改革擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力
一是持續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革;二是大力支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);三是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;四是加大對(duì)外開放力度;五是加強(qiáng)招商引資工作。
⑤全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革;四是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
⑥切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生
一是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理;二是全面提高資源利用效率;三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
⑦鑄牢中華民族共同體意識(shí),大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧
一是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié);二是促進(jìn)宗教和諧;三是推進(jìn)文化潤(rùn)疆。
⑧著力保障和改善民生,不斷增進(jìn)各族群眾福祉
一是實(shí)施好擴(kuò)大就業(yè)工程;二是實(shí)施好增收致富工程;三是實(shí)施好教育提升工程;四是實(shí)施好全民健康工程;五是實(shí)施好社保擴(kuò)面工程;六是實(shí)施好安居保障工程;七是實(shí)施好公共安全保障工程;八是實(shí)施好穩(wěn)定惠民工程。
●立足新階段,踐行新理念,構(gòu)建新格局,政府必須展現(xiàn)新作為
●全面提高新形勢(shì)下雙擁共建水平,加快形成兵地發(fā)展共同體,打造全疆油地融合發(fā)展的示范區(qū),不斷提升對(duì)口援疆綜合效益
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,社會(huì)文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新改善,民生福祉達(dá)到新水平,社會(huì)穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,社會(huì)治理效能得到新提升。建設(shè)南疆高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū),建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的承載中心,建設(shè)南疆鐵路、公路、航空的交通樞紐,建設(shè)石油化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、紡織服裝基地、特色旅游基地、商貿(mào)物流基地。
“十四五”期間
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上
居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,努力為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆作出新的貢獻(xiàn)。
牢牢把握10項(xiàng)工作重點(diǎn)
一、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快成勢(shì)
一是提升庫(kù)爾勒州府城市首位度,更好發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)示范輻射作用;二是著力強(qiáng)化次級(jí)突破,提升各縣產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)保障能力;三是因地制宜促進(jìn)園區(qū)發(fā)展,全面提升綜合承載能力。
二、推進(jìn)高水平開放
一是提升中巴經(jīng)濟(jì)走廊承載中心建設(shè)水平;二是增強(qiáng)庫(kù)爾勒對(duì)外開放輻射帶動(dòng)能力;三是積極推進(jìn)能源資源通道建設(shè)。
三、抓好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是緊緊圍繞“五基地”建設(shè),加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;二是強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是以建設(shè)南疆鐵路、公路、航空的交通樞紐為重點(diǎn),推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”;二是以人為核心,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;三是以數(shù)字化、智能化發(fā)展為方向,系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;二是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
六、以更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合;二是加快政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全疆前列;三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;四是深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,建立健全拴心留人長(zhǎng)效機(jī)制,充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
七、堅(jiān)定不移走生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路
一是積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn);二是持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)全力打好“四場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”;三是始終堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展,大力推動(dòng)建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,讓綠水青山的巴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的躍升。
八、大力推動(dòng)民生改善
深入實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、增收致富、教育提升、全民健康、社保擴(kuò)面、安居保障、煤改電、公共安全保障、穩(wěn)定惠民等重點(diǎn)惠民工程,切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到為民造福實(shí)際行動(dòng)上。
九、促進(jìn)兵地融合發(fā)展
進(jìn)一步加大對(duì)二師的支持力度,為二師深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境,完善兵地融合發(fā)展體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、合作共贏。
十、持續(xù)提升河北對(duì)口支援綜合效益
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆、科教援疆、干部人才援疆、醫(yī)療衛(wèi)生援疆、交往交流交融、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,不斷推動(dòng)對(duì)口援疆工作升級(jí)加力。