近日,巴州人民政府辦公室發(fā)布了《關于印發(fā)《自治州50項“一件事一次辦”套餐服務事項工作方案》的通知》(巴政辦發(fā)〔2021〕42號,以下簡稱《方案》)。現(xiàn)就相關內(nèi)容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
根據(jù)自治區(qū)關于《推行“一件事一次辦”“最多跑一趟”改革工作實施方案》(新政資發(fā)〔2021〕5號)精神,結合自治州實際,制定本工作方案。這是巴州的惠民之舉,更是深化“放管服”改革、提升政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展的實招硬招。“一件事一次辦”改革,將使企業(yè)群眾到政府辦事更快捷,更方便。例如申請審批開超市、開藥店等;辦理買房落戶、工傷認定等,領取家庭困難學生補貼、創(chuàng)業(yè)貸款補貼等,企業(yè)群眾都可一次辦好。
二、《方案》的主要思路
《方案》的主要思路:一是貫徹落實自治區(qū)黨委改革辦、自治區(qū)人民政府辦公廳2021年度政務服務專項工作考核要求,切實推動自治州“一件事一次辦”改革落地見效,圍繞國家、自治區(qū)重點考核指標,明確的改革目標、重點任務和保障措施,提高改革精準度和有效性,集中力量協(xié)調(diào)解決部門聯(lián)辦難點、堵點。二是通過“放管服”改革必須刀刃向內(nèi),勇于自我革命,大力推行標準服務、集成服務、網(wǎng)上服務、主動服務,實現(xiàn)政務服務標準化、智能化、便利化。“一件事一次辦”改革就是要用最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務,把企業(yè)群眾的事項辦理好。株洲、岳陽、永州等地積極探索創(chuàng)新,已經(jīng)梳理出了一批“套餐”目錄或“一件事”清單。三是實現(xiàn)自治州50項“一件事一次辦”套餐服務事項“全面運行、一窗通辦”,推進線上線下深度融合,線下實體大廳實現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”,網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)“單點登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦”,真正讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”或“一次不跑”。四是建章立制,不斷鞏固深化“一件事一次辦”工作成果。自治州、各縣市政府督查部門要將“一件事一次辦”改革的推進落實情況作為重點督查事項,及時了解掌握改革進展,督促整改存在問題,緊盯不落實的事,嚴查不落實的人,以硬實措施確保改革成效。
三、《方案》的主要內(nèi)容
《辦法》分為正文和附件兩部分。正文部分主要是明確改革指導思想、具體措施、保障機制。
一是按照自治州50項套餐服務事項目錄清單,特別是針對國家、自治區(qū)重點考核的8項事項,明確各縣市、各部門工作目標、主要任務、工作步驟,統(tǒng)籌推進全州“一件事一次辦”工作落地實施,確定牽頭單位,責任到人。
二是對自治州50項“一件事一次辦”目錄清單,按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”要求,認真梳理套餐事項辦理環(huán)節(jié),根據(jù)法律法規(guī),壓減、合并審批環(huán)節(jié),全力推動業(yè)務整合和流程再造,形成新的套餐服務辦事指南。
三是制定“一件事一次辦”方案,明確建設范圍、系統(tǒng)支撐、網(wǎng)絡搭建、應用培訓等,確保線上虛擬大廳實現(xiàn)“單點登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦”。要求各縣市行政服務中心大廳要設立“一件事一次辦”綜合收件窗口,形成聯(lián)合辦公機制,按照“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”工作模式運行。