為深入推動國家機關“誰執法誰普法”普法責任制落實,加大全民普法力度,根據《新疆維吾爾自治區“誰執法誰普法”責任單位履職報告評議工作實施辦法(試行)》和州依法治州辦《關于開展自治州2024年“誰執法誰普法”責任單位履職報告評議工作通知》,我局緊密結合財政工作實際,認真開展“誰執法誰普法”工作,現將有關情況報告如下。
一、加強普法責任制機制建設
1.堅持黨組對法治宣傳教育的領導。我局將“誰執法誰普法”工作納入年度績效考核管理體系,作為法治財政建設的重要內容,明確局主要領導為普法工作第一責任人。及時保障普法工作所需經費,明確局辦公室為普法牽頭部門,政府采購服務科、會計科、預算科等科室為普法責任科室,每個科室明確了普法工作人員。
2.全面落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法”普法責任,制定《2024年巴州財政局“誰執法誰普法”普法責任清單》,并向社會公布。
3.根據普法責任制以及新法新規,制定了我局學習宣傳貫徹2024年巴州財政法治宣傳和依法治理工作實施方案,明確重點推進事項,開展了相關法律普法活動。
二、認真開展學法用法
4.認真落實黨組理論學習中心組學法、重大事項決策前學法制度,將習近平法治思想作為學習重點內容。2024年我局黨組理論學習中心組年內開展憲法法律黨內法規及習近平法治思想學習27次,其中開展習近平法治思想專題學習1次。
5.局主要領導認真落實黨政主要負責人年內講1次法治課要求,帶頭參加“法治講堂·逢九必講”學習。2024年4月17日,華珊書記做憲法相關知識解讀專題輔導講座。
6.認真組織全局國家工作人員參加“新疆智慧普法依法治理云平臺”學習和考試,除病休和退休人員外,全局89人參加了“新疆智慧普法依法治理云平臺”學習并通過考試。在局主要領導帶領下,我局2024年參加“法治講堂?逢九必講”法治培訓17場次,參訓人數272人次。
7.加強憲法及相關法律的學習宣傳,引導黨員領導干部維護憲法權威。深入開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和自治區第二十一個憲法法律宣傳月活動。深入學習習近平法治思想、憲法法律法規,學習宣傳黨內法規、與推動高質量發展相關、與維護穩定密切相關、與履行本部門本系統職責相關的法律法規。在4月深入開展了“堅定維護憲法權威和尊嚴,大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神”宣傳月活動。在局大門口設立法治宣傳教育陣地,深入開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》宣傳。在日常政策業務法律學習培訓中融入憲法主題。
8.加強黨章和黨內法規學習教育,增強黨章黨規黨紀意識。我局及時制定《巴州財政局2024年度黨內法規學習方案》組織全體黨員、干部、國家工作人員參加學習培訓。
9.嚴格落實黨政機關法律顧問、公職律師制度并發揮作用。制定《巴州財政局關于進一步做好黨政機關法律顧問和公職律師工作的具體措施》,建立《黨政機關法律顧問、公職律師工作臺賬》,加強法律顧問、公職律師管理。在2024年重大決策、重要政策文件、重大合同合法性審核以及處理涉法事項中,充分發揮法律顧問、公職律師作用,依法保障律師調查取證等執業權利。如:在行政訴訟、合同簽訂等涉法事項中,都有法律顧問、公職律師參與審核把關。
10.把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內容,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職。我局對學法情況實行定期通報和督促,對于學法不及時不主動,開展法治活動推諉扯皮的科室和人員及時向主要領導匯報,該通報的就進行通報,保證法治學習的有效開展。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單任務。制定《巴州財政局黨組織主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單任務分解》,將貫徹落實情況列入年度述職內容。圍繞自治區、自治州專題述法工作會議點評問題,及時制定整改措施和整改臺賬,完成自治州專題述法會領導點評問題和自查問題整改。
11.把法治教育納入國家工作人員出任培訓、任職培訓及其他各類培訓。2024年先后組織國家工作人員參加了“法治講堂?逢九必講”學習培訓、“新疆智慧普法依法治理云平臺”學習考試、申領行政執法證的人員參加自治州行政執法培訓、自治區規范行政執法培訓、自治區行政規范性文件認定和清理工作業務培訓以及巴州財政局舉辦的行政執法培訓和規范性文件管理專題培訓等。通過培訓,不斷提高國家工作人員的法律素養和執法水平。2024年我局有6名工作人員參加州上舉辦的行政執法培訓,有1人參加自治區規范行政執法培訓,1人參加自治區行政規范性文件認定和清理工作業務培訓,2人取得了行政執法證。
12.結合職能在巴州財政局大門口制作兩個宣傳欄,建立了一個財政法治文化陣地。利用法治文化陣地,開展《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等常態化法治宣傳。
三、開展社會普法宣傳
13.制定并落實“法治教育基層行”活動方案,推進法律法規進機關、進基層、進家庭、進網絡。將法治宣傳教育融入“訪惠聚”駐村、“民族團結一家親”活動,通過駐村(社區)工作隊組織開展了國旗下宣講法律法規等活動。
14.圍繞“堅定維護憲法權威和尊嚴,大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神”主題,在4月深入開展了“堅定維護憲法權威和尊嚴,大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神”宣傳月活動。及時制定活動方案。4月17日,我局黨組書記華珊同志給全局國家工作人員開展了一次《憲法相關知識解讀》專題宣講,并邀請我局法律顧問——新疆君和信律師事務所律師杜光專題宣講《中華人民共和國行政處罰法》和新修訂的《中華人民共和國行政復議法》。
15.深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規。認真學習《中華人民共和國行政復議法》。扎實落實《自治州貫徹落實<法治政府建設實施綱要2021-2025)>分工方案》和《2024年法治政府建設工作要點》,嚴格依法辦事,切實保障和維護行政相對人的權利。舉辦了《新疆維吾爾自治區規范性文件管理辦法》專題講座,完成2024年自治州行政規范性文件和政策性文件集中清理工作,為規范行政執法提供制度保障。2024年辦理行政復議的行政復議案件1件。
16.堅持全員普法,在執法、管理、服務各環節、全過程開展面對面普法宣傳,把履行職能、文明管理、嚴格執法、熱情服務的過程,變成生動有效的普法實踐活動。及時將財政部印發的各項通知、辦法等法律法規及自治區財政廳印發的《關于印發《新疆維吾爾自治區財政行政執法文書示范文本的通知》(新財法稅【2023】12號)放在財政內網,供全州財政干部學習參考。
17.在“訪惠聚”駐村、“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動中開展了對困難家庭、重點人員、特殊群體的入戶釋法。圍繞民族團結、涉農政策、維護穩定等群眾關心關注的問題,駐村(社區)工作隊開展了入戶釋法活動。參加“民族團結一家親”活動的干部,通過走訪看望親戚,宣傳黨的民族政策、惠民政策,開展“三史”教育,維護民族團結。
四、不斷創新普法形式
18.在巴州財政內外網等新媒體平臺上增設法治宣傳功能,運用公眾服務窗口常態化開展法治宣傳。在財政內網開設了“政策法規”專欄,將憲法、法律、法規及《巴州財政局權責清單目錄》、《巴州財政局優化營商環境推行包容審慎監管的四張清單》放在專欄供大家學習。在巴州人民政府網“巴州財政—政務公開欄”,發布《巴州財政局2024年行政執法監督情況報告》、《巴州財政局2024年法治建設工作情況報告》等法治宣傳內容。
19.依托“巴州財政”微信群等新媒體平臺開展普法宣傳教育。主要是圍繞宣傳保密法、檔案法、防止網絡詐騙等,發布一些典型案例,警示教育干部群眾增強法治意識,防止泄露工作秘密,加強業務檔案管理,防止財政資金被詐騙等情況發生。
五、取得的成效
在自治州依法治州辦的大力指導下,我局圓滿完成上級布置的各項普法任務,巴州財政局被《政府采購信息報》和《政府采購信息網》評為“八五”普法先進單位。
巴州財政局
2025年4月21日