2024年，在州黨委、政府和自治區市場監督管理局的正確領導下，巴州市場監督管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實依法治國重大決策部署，按照《2024年自治州法治政府建設工作要點》的要求，堅持以政治建設為統領，以提升行政執法質量和效能為目標，著力提高行政執法隊伍能力素質，規范行政執法行為，全面推進嚴格規范公正文明執法，更好保護人民群眾合法權益，維護公平競爭市場秩序，加快推進法治政府建設，現將工作報告如下：

一、優化市場準入，落實“非禁即入”。一是企業開辦更加便捷。推進落實“高效辦成一件事”，以“平行推送、實時共享”方式，實現企業登記1日辦結，企業登記、銀行開戶、公章刻制等多部門材料一次提交，業務同步辦理，新設立企業2.9萬戶。二是落實企業簡易注銷。推行企業注銷“一網服務”，辦理時間壓縮至1個工作日，注銷公告時間從45天壓減至20天，共辦理企業簡易注銷登記1768戶。三是全面推廣電子營照應用。推動電子營業執照跨部門、跨領域融合應用，通過信息共享復用、互信互認，實現經營主體身份在線“一次驗證、全網通用”，電子營業執照替代率達96%。截至目前，全州各類經營主體達17.2萬戶，同比增長6%。

二、加強事中事后監管，強化信用信息歸集。一是做好涉企信息歸集公示工作。將市場監管部門在履職過程中產生的24.78萬條行政許可、行政處罰、抽查結果等信息歸集后向社會公示，強化信用約束、社會監督。二是持續完善“一單兩庫”建設。組織各成員單位動態更新抽查事項，健全檢查對象名錄庫17萬戶，動態分類完善執法人員庫2120人，實現檢查對象精準抽取，抽查事項與執法檢查人員精準匹配。三是深化部門聯合雙隨機抽查。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化、全覆蓋，強化部門協同監管，不斷提高監管質效，減輕企業負擔，全州共開展雙隨機抽查1500余次，檢查計劃和結果公示率達100%，巴州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作連續4年在全區名列前茅。四是實施信用風險差異化監管。堅持“好鋼用在刀刃上”，對全州17萬戶經營主體進行信用風險分類，實施差異化監管，市場主體的檢查次數減少71%。

三、強化依法行政，維護公平競爭。一是規范執法行為。細化《自治區市場監督管理行政處罰裁量基準》，制定《巴州市場監管局行政處罰裁量權適用規定》，破解“類案不同罰、過罰不相當”問題。加強智慧執法案卷評查，推進執法辦案規范化、標準化、專業化建設。二是加大規范涉企收費力度。持續清理違規涉企收費，對行業協會商會、水電氣暖等1320家企業開展重點檢查，查處各類違法違規收費案件76件，罰沒退金額3560萬元，為企業減輕負擔2509萬元。三是知識產權保護成效明顯。積極推動立法保護和標準管理工作，巴州出臺《巴音郭楞蒙古自治州紅棗產業促進條例》《巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒香梨產業高質量發展促進條例》。“國家知識產權局商標業務巴音郭楞受理窗口”于2021年啟動運行，為企業提供就近服務，受理商標申請424件。持續開展知識產權保護專項行動，查辦商標侵權、假冒專利等案件266件，罰沒款226.16萬元。四是深入推進公平競爭審查。全州累計審查存量增量政策措施3616件，廢止和修改違反公平競爭政策措施28件，協助州直單位審查48件，提出修改建議129條，及時糾正妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

四、深化消費維權，守護群眾利益。一是暢通消費維權渠道。建立12315投訴舉報“科室指導+屬地辦理”雙牽頭工作機制，設立消費維權服務站42家，動態培育放心消費承諾經營主體1061家，線下7日無理由退貨經營主體439家。全面縮短投訴初查和辦結反饋時間，減少消費糾紛積壓，提振消費信心。全州受理消費投訴31049件，挽回經濟損失1400萬元。二是構建維權共治格局。完成州縣兩級10個消費者協會換屆工作，發展ODR企業101家，持續提升在線消費糾紛解決（ODR）效能，解決消費糾紛629件，逐步形成企業履責、行業自律、社會監督、部門協作為一體的消費維權共治格局。三是加強12315數據分析。依托全國12315平臺，圍繞消費維權突發、高發性問題，開展分析研判，梳理苗頭性熱點問題，每月形成數據分析報告，為全州市場監管工作精準發力提供支撐。

巴州市場監督管理局

2025年3月12日