巴州衛(wèi)健委“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位履職自查報告

按照巴州黨委全面依法治州委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<2024年度自治州“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動方案>的通知》要求，州衛(wèi)健委結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展自查自評，現(xiàn)將工作開展情況報告如下:

一、普法責(zé)任制機制建設(shè)（15分，自評分15分）

一是自治州衛(wèi)生健康委將普法工作作為長期基礎(chǔ)性工作納入全州衛(wèi)生健康工作總體布局，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能科室和下屬單位具體負(fù)責(zé)的普法工作機制。按照普法學(xué)習(xí)計劃并結(jié)合職能職責(zé)和工作實際進行專題學(xué)習(xí)、常規(guī)學(xué)習(xí)、委黨組會前學(xué)習(xí)等，組建強有力的普法隊伍，確保普法工作有計劃、有目標(biāo)、有重點穩(wěn)步推進，執(zhí)法人員全員參與的工作格局，全面推進全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)和普法工作的有效落實。二是梳理制定我委2024年度普法責(zé)任清單，并按照重要普法節(jié)點，開展普法宣傳活動，全面落實普法責(zé)任，本部門的普法責(zé)任清單在州人民政府門戶網(wǎng)站進行了公示，2024年在州政府網(wǎng)站公示行政處罰案件共20件。三是緊扣普法時間節(jié)點，結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日大力宣傳總體國家安全觀和中華人民共和國國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反有組織犯罪法等，推動全社會增強國家安全意識和風(fēng)險防范能力。“民法典宣傳月”、深入企業(yè)開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周活動，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法治宣傳活動。在醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法檢查中，通過現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳手冊、以案釋法等，向監(jiān)管對象重點宣傳《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)，促進社會公眾的理解和認(rèn)知。結(jié)合宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的法律法規(guī)，進一步增強全民守法意識。

二、開展學(xué)法用法（30分，自評分30分）

一是把習(xí)近平法治思想列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，4月份組織開展一次習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、日常模范踐行作表率、推動全體干部深入學(xué)。二是完善衛(wèi)生健康委2024年干部學(xué)法清單進度表，持續(xù)推動習(xí)近平法治思想進機關(guān)、進醫(yī)院、進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、進基層衛(wèi)生院、進企業(yè)、進執(zhí)法現(xiàn)場，不斷深化思想認(rèn)識，筑牢理論根基。三是充分利用“新疆智慧普法依法治理云平臺”、自治區(qū)“逢九必講”法治講堂法律培訓(xùn)等，保障“逢九必講”法治講堂期期有領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽、期期有業(yè)務(wù)骨干學(xué)。四是以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用主題黨日和日常例會學(xué)習(xí)等活動不斷開展法律法規(guī)理論知識學(xué)習(xí)、參加法律知識競賽、全體黨員重溫入黨誓詞，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，堅持全體黨員干部把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、憲法等擺在首要位置。五是根據(jù)工作實際需求，我委通過嚴(yán)格的選聘程序，聘請了新疆君和信律師事務(wù)所執(zhí)行主任李忠為首席法律顧問的律師團隊作為外聘法律顧問。外聘法律顧問在合同中明確服務(wù)范圍、服務(wù)方式、雙方權(quán)利義務(wù)及報酬支付等內(nèi)容，并建立了外聘法律顧問工作考核機制，定期對外聘法律顧問的工作進行評估。

三、開展社會普法宣傳（25分，自評分25分）

一是積極開展《中華人民共和國行政處罰法》進機關(guān)單位、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》進企業(yè)、《中華人民共和國傳染病防治法》進校園等活動，以點帶面在全社會營造濃厚學(xué)法用法普法氛圍。二是結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)本行業(yè)實際深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把提升基層醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)與推進基層依法治理有機結(jié)合，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位法治建設(shè)，不斷強化醫(yī)療衛(wèi)生單位《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用服務(wù)轄區(qū)群眾覆蓋面廣的優(yōu)勢，設(shè)置法治宣傳欄、櫥窗專欄，電子屏滾動播放法律知識。三是堅持法治宣傳教育活動與法治實踐活動相結(jié)合，利用大型“義診”宣傳活動和“線上+線下”的學(xué)習(xí)方式，不斷加強《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國疫苗管理法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保障和增進人民群眾健康。四是持續(xù)推進“八五”普法活動。制定年度工作計劃，以在線學(xué)習(xí)、以案釋法、旁聽庭審、警示教育等多種形式，在3.15消費者權(quán)益日、4.15國家安全日、“12·4”國家憲法日和各類衛(wèi)生健康日（節(jié)、周、月）等多個時間節(jié)點，面向社會廣大人民群眾廣泛宣傳國家的基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)及健康教育知識普及。五是注重加強法治文化陣地建設(shè)，利用周一升國旗活動、組織知識競賽等有利契機，宣傳解讀《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國旗法》等相關(guān)內(nèi)容。利用“民族團結(jié)一家親”活動、“訪惠聚”工作隊力量積極開展法治宣講活動，讓法律知識家喻戶曉，法治理念深入人心。

四、創(chuàng)新普法形式（30分，自評分30分）

一是堅持開展“以案釋法”。結(jié)合打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、托幼機構(gòu)衛(wèi)生管理等與群眾利益關(guān)系密切、具有警示教育意義的典型案例，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，從法律角度解釋清楚，提高釋法的時效性、準(zhǔn)確度和成效，增強群眾法律意識。通過開展法治講座、以案釋法、考核評估等方式推動提高法治化治理水平，對新入職人員開展一定課時的衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識培訓(xùn)。二是進一步擴大普法宣傳的覆蓋面。利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等媒介傳播信息快速的優(yōu)勢，開展媒介普法宣傳教育，對衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及的重要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、典型案例、文件精神等及時進行發(fā)布宣傳，提高“誰執(zhí)法誰普法”宣傳的實效性、針對性和影響力，向廣大群眾進行法律法規(guī)的普法宣傳教育，在全社會積極營造推進依法行政的濃厚輿論氛圍。三是鞏固深化“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制。針對傳染病疫情，及時制定防控方案，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估等工作。同時，加強疫苗接種、密切接觸者追蹤等防控措施，有效控制了疫情的傳播。積極開展慢性病防治工作，通過健康教育、健康檢查、健康指導(dǎo)等方式，提高市民的健康意識和健康素養(yǎng)。四是2024年通過多次開展專項整治活動和監(jiān)督檢查，以“邊執(zhí)法邊普法”的方式，不斷地進行法治教育的普及與宣傳工作。全州監(jiān)督檢查用人單位328次，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1次，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)2次，職業(yè)健康檢查機構(gòu)22次，放射診療機構(gòu)147次；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查231次其中：三級醫(yī)院8次，二級醫(yī)院38次，一級醫(yī)院125次，其他醫(yī)療機構(gòu)60次，立案查處6起，罰款51500元；國家雙隨機一公開監(jiān)督抽查開展46家，配合部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查中小學(xué)校8所。牽頭開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”對托幼、托育機構(gòu)監(jiān)督抽查7家所、放射診療機構(gòu)5家。對全州抽查公共場所65家，二次供水3家，集中式供水2家，現(xiàn)制現(xiàn)售供水經(jīng)營單位3家，學(xué)校19家，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價深入企業(yè)18家。雙隨機抽查案件查處14家，處罰8000元。通過設(shè)置宣傳點、懸掛橫幅、發(fā)放相關(guān)宣傳資料、面對面講解等多種形式進行了宣傳；聯(lián)合公安局及市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)生活美容場所是否開展醫(yī)療美容逐一進行了逐一排查并對相關(guān)負(fù)責(zé)人員進行了專題培訓(xùn)；為進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)對藥品的質(zhì)量管理和臨床使用行為，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障人民群眾用藥安全，對轄區(qū)二級醫(yī)療機構(gòu)開展了精麻藥品使用專項整治工作，開展非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法犯罪行為專項整治工作培訓(xùn)班、職業(yè)病危害專項治理等工作；堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，將普法融入行政執(zhí)法工作的全過程，有效提升工作人員和群眾的守法、遇事找法的意識。五是把國家各類衛(wèi)生健康法律法規(guī)的規(guī)范要求挺在前，在熟知法律法規(guī)的前提下，本著提高自身工作服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、技能水平的角度，從源頭上降低醫(yī)療糾紛和投訴事項的發(fā)生率，不斷提升衛(wèi)生健康醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)操守，提高醫(yī)療健康服務(wù)工作水平。

五、加分（0.5分）

2024年抽調(diào)我委1名優(yōu)秀執(zhí)法人員配合開展全州案卷評查。目前，自治區(qū)衛(wèi)健委抽調(diào)了我州4名執(zhí)法人員參加自治區(qū)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法和公共衛(wèi)生監(jiān)督案例評查工作，其中由我州和靜縣報送的1例公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案例被評為自治區(qū)優(yōu)秀案例，并推薦報送國家參評。

自評分：100.5分

巴州衛(wèi)生健康委員會

2025年4月21日