關(guān)于規(guī)范性文件向社會(huì)大眾公開征求意見的公告

為貫徹旅游興州戰(zhàn)略，通過獎(jiǎng)勵(lì)措施有效激活巴音郭楞蒙古自治州旅游市場(chǎng)發(fā)展活力，充分激勵(lì)旅行社招徠游客來(lái)巴州旅游，鼓勵(lì)旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，有效開拓客源市場(chǎng)，不斷加大“引客進(jìn)州”力度，推動(dòng)巴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定《巴音郭楞蒙古自治州2022年旅游市場(chǎng)“引客進(jìn)州”暨宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》。根據(jù)規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求意見，如有修改意見或建議，請(qǐng)于2022年12月13日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至巴州文化體育廣播電視和旅游局。

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                        州文化體育廣播電視和旅游局

                            2022年12月4日

巴音郭楞蒙古自治州2022年旅游市場(chǎng)

“引客進(jìn)州”暨宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（征求意見稿）

第一條 為貫徹旅游興州戰(zhàn)略，通過獎(jiǎng)勵(lì)措施有效激活巴音郭楞蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱“巴州”）旅游市場(chǎng)發(fā)展活力，充分激勵(lì)旅行社招徠游客來(lái)巴州旅游，鼓勵(lì)旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，有效開拓客源市場(chǎng)，不斷加大“引客進(jìn)州”力度，推動(dòng)巴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 巴州人民政府財(cái)政預(yù)算列支一定數(shù)額的資金，用于全州旅游宣傳促銷、“引客進(jìn)州”獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)通過組織航空包機(jī)、火車專列、大巴團(tuán)隊(duì)、開展產(chǎn)品線路宣傳、旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)等有效舉措，招徠疆內(nèi)外游客來(lái)巴州旅游的旅行社予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 按照“總額控制、專款專用、程序規(guī)范”的原則加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，按申報(bào)時(shí)間先后順序兌現(xiàn)，用完為止。

2022年10月1日至2023年5月31日適用本辦法。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象地接旅行社是由自治區(qū)文化和旅游廳依法許可、在巴州注冊(cè)合法經(jīng)營(yíng)的旅行社，國(guó)內(nèi)合法注冊(cè)的組團(tuán)旅行社。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)類別為航空包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、火車專列獎(jiǎng)勵(lì)、大巴團(tuán)隊(duì)、旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)、招徠疆內(nèi)外（不含巴州，下同）游客獎(jiǎng)勵(lì)和旅游宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)條件為組織疆內(nèi)外團(tuán)隊(duì)來(lái)巴州旅游，包機(jī)停留2晚3天（含本數(shù)，下同）并游覽A級(jí)景區(qū)5個(gè)以上（不少于3個(gè)3A級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)）；

火車專列連續(xù)停留1晚2天并游覽A級(jí)景區(qū)4個(gè)以上（不少于2個(gè)3A級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)）；

大型大巴旅游團(tuán)隊(duì)連續(xù)停留2晚3天并游覽A級(jí)景區(qū)5個(gè)以上（不少于3個(gè)3A級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)）。

第七條 航空包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)：疆外：單次組織游客包機(jī)直飛落地庫(kù)爾勒在巴州旅游，每架次50人~80人，每人獎(jiǎng)勵(lì)350元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過2.8萬(wàn)元；每架次81人~120人，每人獎(jiǎng)勵(lì)400元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過4.8萬(wàn)元；每架次121人以上，每人獎(jiǎng)勵(lì)450元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過8萬(wàn)元(同一旅游集團(tuán)不同航班同一天由疆外抵達(dá)庫(kù)爾勒，每天每架次切位20人以上，累計(jì)人數(shù)達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的可享受航空包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)）。

疆內(nèi)：單次組織游客包機(jī)直飛落地庫(kù)爾勒在巴州旅游，每架次50人~80人，每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過0.8萬(wàn)元；每架次81人~120人，每人獎(jiǎng)勵(lì)120元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過1.44萬(wàn)元；每架次121人及以上，每人獎(jiǎng)勵(lì)150元，獎(jiǎng)勵(lì)不超過2.5萬(wàn)元(同一旅游集團(tuán)不同航班同一天由疆內(nèi)抵達(dá)庫(kù)爾勒，每天每架次切位15人以上，累計(jì)人數(shù)達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的可享受航空包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì))。

以上均須提供航空公司切位計(jì)劃表。

第八條 火車專列獎(jiǎng)勵(lì)：疆外：單次專列組織團(tuán)隊(duì)游客在巴州旅游，150人~300人，每人獎(jiǎng)勵(lì)120元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)3.6萬(wàn)元；301人~600人，每人獎(jiǎng)勵(lì)150元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元；601人~800人，每人獎(jiǎng)勵(lì)180元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)14.4萬(wàn)元；801人以上，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)17萬(wàn)元。

疆內(nèi)：單次專列組織團(tuán)隊(duì)游客在巴州旅游，150人~300人，每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；301人~600人，每人獎(jiǎng)勵(lì)120元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)7.2萬(wàn)元；601人~800人，每人獎(jiǎng)勵(lì)150元，每列最高獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元。

第九條 旅行社舉辦或承辦州外各類大型會(huì)議團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)在100人~200人的，按照1萬(wàn)元/團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)；201人~300人的，按照2萬(wàn)元/團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)；301人以上的，按照3萬(wàn)元/團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 大型大巴旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。同一旅行社同一天組織疆內(nèi)團(tuán)隊(duì)游客在巴州旅游，150~300人，每人獎(jiǎng)勵(lì)50元，每團(tuán)最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；301人~600人，每人獎(jiǎng)勵(lì)70元，每團(tuán)最高獎(jiǎng)勵(lì)4.2萬(wàn)元；601人~800人，每人獎(jiǎng)勵(lì)90元，每團(tuán)最高獎(jiǎng)勵(lì)7.2萬(wàn)元。

第十一條  對(duì)在巴州州域內(nèi)從事導(dǎo)游（講解員）工作并在導(dǎo)游（講解員）的各類比賽中，獲得全國(guó)性比賽金牌、銀牌、銅牌的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、5000元、3000元；獲得省級(jí)比賽金牌、銀牌、銅牌的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元；獲得州級(jí)比賽前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1000元、500元。

第十二條  組團(tuán)社獎(jiǎng)勵(lì)：旅行社年度累計(jì)組織疆外團(tuán)隊(duì)游客10000人及以上來(lái)巴州旅游，予以10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；15000人及以上予以18萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，20000人及以上予以25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

地接社獎(jiǎng)勵(lì)：每年評(píng)選10家“引客進(jìn)州突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。凡在自治區(qū)文化和旅游廳依法許可，在巴州注冊(cè)合法經(jīng)營(yíng)的旅行社，每年度組織州外團(tuán)隊(duì)游客6000人及以上來(lái)巴州旅游，前3名分別予以5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，4~10名分別予以1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 航空包機(jī)、火車專列、大型團(tuán)隊(duì)等不可享受重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 旅游航空包機(jī)、專列獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)實(shí)行一團(tuán)一報(bào)；大型團(tuán)隊(duì)組織旅游、舉辦或承辦會(huì)議、鄉(xiāng)村民宿團(tuán)隊(duì)抵達(dá)前15日內(nèi)由本地旅行社參與接待，協(xié)同組團(tuán)社向主管部門報(bào)備，并提交以下材料：

（一）提交書面申請(qǐng)并報(bào)備旅游線路（含酒店），審核通過方可執(zhí)行；

（二）旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）法人或負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）組團(tuán)的資質(zhì)、證明；

（五）舉辦或承辦各類會(huì)議的函。

第十五條 行程結(jié)束后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向主管部門提交以下材料：

（一）電子合同單號(hào)；

（二）電子行程單；

（三）國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)合同；

（四）包機(jī)、專列、大巴租賃憑證；

（五）游客身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)以及在巴州境內(nèi)的住宿發(fā)票、登機(jī)牌、火車票等；

（六）帶團(tuán)導(dǎo)游基本信息、組團(tuán)社法人承諾書；

（七）舉辦或承辦會(huì)議的參會(huì)人員簽到冊(cè)、住宿發(fā)票、景區(qū)門票等；

（八）對(duì)外新聞發(fā)布，利用抖音、微視等新媒體宣傳手段發(fā)布的信息及活動(dòng)剪影。

第十六條 實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按主管部門、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、旅行社三家共同確認(rèn)的發(fā)團(tuán)游客實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn)。

第十七條 旅行社按本辦法提交相關(guān)材料，經(jīng)主管部門審核并對(duì)旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行核實(shí)，按本辦法予以發(fā)放。

第十八條 旅行社本辦法有效期內(nèi)發(fā)生以下違法違規(guī)行為的，不得享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，如已享受政策，應(yīng)依法追繳相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金：

（一）虛報(bào)或瞞報(bào)申報(bào)材料，非法獲取獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）發(fā)生重大旅游安全事故的；

（三）發(fā)生重大游客投訴造成不良影響并經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）受到旅游行政主管部門行政處罰、列入旅行社黑名單或有不良經(jīng)營(yíng)記錄的。

第十九條 引入第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)報(bào)審材料審核、獎(jiǎng)勵(lì)支出資金進(jìn)行審計(jì)。委托第三方統(tǒng)計(jì)調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全州旅游和游客人均花費(fèi)構(gòu)成進(jìn)行分析調(diào)查，出具巴州旅游和游客人均花費(fèi)構(gòu)成分析調(diào)查報(bào)告。

第二十條 本辦法由巴州文化體育廣播電視和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期自2022年10月1日至2023年5月31日。