2016年巴州文化體育廣播影視局政府信息公開年度報告

2016年12月

引言

     本年報是由州文化體育廣播影視局編制的2016年度政府信息公開報告。全文包括概述，基本情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴情況，經費落實與收支情況，存在問題和改進措施。本年報中統(tǒng)計數(shù)據(jù)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。巴州人民政府網站政府信息公開主面（zwgk.xjbz.gov.cn）上可下載本年報的電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：巴州文化體育廣播影視局辦公室，地址：庫爾勒市建國北路118號，郵編：841000，電話：0996-2617606，電子郵箱：xdyzxl@163.com。

     一、概述

     2016年州文化體育廣播影視局政府信息公開工作，嚴格按照州政府信息公開相關要求，不斷加強政府信息公開的制度化、規(guī)范化和標準化建設，政府信息公開做到了內容規(guī)范全面、渠道暢通便民、程序合法嚴密、機制健全有效，全面提升了政府信息公開工作的水平。
      為扎實做好政府信息公開工作，按照《自治州政府信息公開實施方案》要求，州文化體育廣播影視局進一步調整充實局信息化工作領導小組，制定了《州文化體育廣播影視局政府信息公開實施方案》，先后召開工作會議推進信息公開工作，兩次派出人員參加相關培訓。州文化體育廣播影視局認真整理和發(fā)布了2016年產生的政府信息，在編制政府信息公開指南與目錄、全面公開政府信息、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面打下了扎實的基礎。目前，已全面梳理并發(fā)布了2016年以來所產生的政府信息127條，完成了2016年《政府信息公開資料匯編》，現(xiàn)已通過自治州三個政府信息公開查閱中心面向公眾開放。

      二、基本情況

     （一）公開目錄和指南編制完成
     2016年,州文化體育廣播影視局在梳理發(fā)布2016年以來政府信息的基礎上，積極整理匯編紙質《巴州文化體育廣播影視局2016年度政府信息公開匯編》。在州政府信息化辦公室指導下，州文化體育廣播影視局按照機構職能、重大決策、政策法規(guī)、行政職權、行政執(zhí)法、社會服務、工作動態(tài)、其他等八大類內容，科學編制了公開指南與目錄。州文化體育廣播影視局根據(jù)自身職能與工作實際，在八大類中再細化分類，將政府信息公開與部門實際工作相結合，將群眾辦事過程中最需要了解相關政務公開的內容細化到部門工作各環(huán)節(jié)中。
      (二)政府信息公開機制逐步形成
      1、領導體制建立。成立了以局長為組長、分管領導為副組長、有關科室及局屬各單位主要負責人為成員的州文化體育廣播影視局信息化工作領導小組。明確責任分工，由局辦公室具體負責此項工作，并安排一名具有較強計算機操作能力的同志負責信息化工作的網絡管理及日常維護運作，確保了政府信息公開工作有人負責，有人落實。
2、工作機制形成。2016年州文化體育廣播影視局政府信息公開工作重點加強了政府信息公開的程序化、規(guī)范化、制度化建設，初步形成了由局辦公室牽頭，各有關科室、局屬各單位各司其職、齊抓共管的組織協(xié)調機制。局機關進一步明確責任，健全工作制度，落實專項經費，精心挑選了懂政策、講原則、精業(yè)務、高素質的同志負責政府信息公開工作，建立了一支穩(wěn)定的信息人員隊伍，目前我局共有專兼職信息員2人，進一步完善了《州文化體育廣播影視局政府信息公開工作制度》《州文化體育廣播影視局保密工作制度》《州文化體育廣播影視局信息安全工作制度》《州文化體育廣播影視局網絡安全制度》等。
      (三)基礎工作扎實穩(wěn)固
     1、搭建公開平臺。州文化體育廣播影視局政務信息公開網站建設完成，并正式上線運行。網頁欄目的內容嚴格按照州人民政府信息化辦公室的要求，共開設8個欄目，信息公開內容涉及文化工作各個方面。州文化體育廣播影視局充分利用網站的功能，在網站首頁面開辟了政府信息公開專欄，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的信息公開服務，將與公眾服務、公眾聯(lián)系相關的地址、電話、傳真號、電子郵件等信息進行了公開。做好信息更新維護工作，加強對“政府信息公開目錄管理系統(tǒng)”的管理和維護，實行系統(tǒng)專人維護制度，嚴格按照“內容全面、標準統(tǒng)一、實時更新”的要求，為公開信息的更新維護提供了保障。
      2、重視宣傳培訓。進一步增強機關工作人員的公開意識，把政府信息公開作為推進政務公開的重要途徑，把政府信息公開貫穿于機關工作的全過程，使機關工作的透明度不斷提高，政府與人民群眾溝通的渠道更加暢通，切實保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。先后兩次派出人員參加了相關培訓。
      3、強化公眾服務。為方便公眾查閱政府信息，《州文化體育廣播影視局政府信息公開匯編》已被歸集到自治州在州檔案館、圖書館、行政服務中心設立的“信息查閱點”，查詢方式方便快捷，公眾很容易獲取所需信息。

      三、主動公開政府信息情況

      州文化體育廣播影視局新增公開政府信息127條，電子化率為99%。機構職能9條，占7.1%，重大決策25條，占19.7%，政策法規(guī)3條，占2.4%，行政職權2條，占1.6%，行政執(zhí)法5條，占3.9%，社會服務12條，占9.4%，工作動態(tài)70條，占55.1%，工作監(jiān)督1條，占0.8%。

      四、咨詢處理情況

      2016年，共接受市民咨詢16人次，其中現(xiàn)場咨詢5人次，電話咨詢4人次，網上咨詢7人次。

      五、復議、訴訟和申訴情況

      受理有關政府信息公開事務的行政復議申請0件，行政訴訟0件。

      六、經費落實與收支情況

     （一）工作人員情況：州文化體育廣播影視局從事政府信息公開工作的全職人員為1人，兼職人員為1人。
     （二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況： 2016年，州文化體育廣播影視局政府信息公開財政預算5000元，實際支出費用3700元。
     （三）對公民、法人和其他組織的收費0元。

     七、存在問題和改進措施

     2016年，州文化體育廣播影視局政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開機制，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。主要問題有：一是公開難度較大。政府信息涉及面多、量大，由于單位人員編制少，無專門從事信息公開人員，兼職人員由于本身業(yè)務工作量大，很難按要求及時快速更新政府信息。二是公開尺度難以掌握。盡管上級對政府信息工作提出要求和實施辦法，但具體到部門和單位，仍有大量工作要做。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量很大，對應予公開或不予公開的信息定性不準，尺度難以掌握。三是政府信息公開內容不盡完善，效果還不明顯。受公開內容和形式的限制，群眾關心的行政決策、行政職權、行政執(zhí)法內容公開得不夠。主動公開的內容群眾關注率低，影響了政務公開的質量和效果。四是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我局門戶網站已關停，不同程度影響了政府信息公開工作。
     結合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面進一步改進：
     （一）以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關的政府信息公開，進一步加大政府信息公開力度，不斷充實和完善政府信息公開內容。進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作，加強專業(yè)性強及公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀，并探索相應的工作機制。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與電子政務工作的結合。
     （二）以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。加強宣傳，開展政府信息公開主題宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，不斷提升政府信息公開工作水平。加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開形式，進一步健全政府信息公開工作機制。
     （三）創(chuàng)新工作方式，拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，加大信息公開力度，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點。
     在今后的工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，采取措施，狠抓落實，確保政府信息公開工作扎實有序推進。