第一條 本制度所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控設施等手段，對日常巡查、調查取證、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。

第二條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備對日常巡查、調查取證、詢問當事人、文書送達、行政聽證、行政強制等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。

第三條 行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時，在條件允許的情況下，應當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關證據；受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應當對重要環(huán)節(jié)使用照相機、攝像機等記錄設備進行錄音錄像，并做好執(zhí)法文書記錄。

第四條 州、縣兩級水行政主管部門要定期做好執(zhí)法記錄設備的維護和保養(yǎng)，保持設備整潔、性能良好。在進行執(zhí)法記錄時，應當及時檢查執(zhí)法記錄設備的電池容量、內存空間，保證執(zhí)法記錄設備正常使用。

第五條 日常執(zhí)法的影像資料保存期限不少于一年。行政處罰一般程序案件中作為證據使用的影像資料保存期限應當與案卷保存期限相同。

第六條 在執(zhí)法過程中應使用攝錄儀器，對執(zhí)法的全過程進行攝錄，并且應當事先告知對方使用執(zhí)法記錄設備記錄。

第七條 實施行政處罰、行政強制、行政征收等依職權的行政執(zhí)法行為，應當通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設備、執(zhí)法平臺等方式，對現場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調查取證、案件審查、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。

第八條 對檢查當事人的人身、場所、物品，詢問當事人和證人，先行登記保存、查封、扣押當事人的財物，抽樣取證，文書送達，行政強制執(zhí)行等執(zhí)法活動，應結合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設備記錄整個過程。

第九條 實施行政許可、行政確認、行政裁決等依申請的行政執(zhí)法行為，應當通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設備、執(zhí)法平臺等方式，對接收申請、受理、調查、審查、聽取陳述申辯、聽證、決定等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。

第十條 有下列情形，應當采取刻錄光盤等方式，長期保存記錄的影像資料：

（一） 當事人對行政執(zhí)法人員現場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二） 當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三） 行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四） 其他需要長期保存的情況。

第十一條 行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法記錄時，嚴禁下列行為：

（一） 在查處違法行為、處理違法案件時不進行執(zhí)法全過程記錄；

（二） 刪減、修改執(zhí)法記錄設備記錄的原始影像資料；

（三） 私自復制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的影像資料和案卷資料；

（四） 利用執(zhí)法記錄設備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關的活動；

（五） 故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設備或者影像資料存儲設備；

（六） 其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起實施。