2023年,我局牽頭在全州住建系統認真開展了依法治州工作。現將本人履行今年度法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、履職情況
????(一)突出政治引領,深入學習宣傳習近平法治思想。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,突出領導干部“關鍵少數”,依托黨組理論中心組學習和研討交流落實經常性學習教育機制22次,開展主要負責人法治專題講座1次,建立領導干部學法清單,制定局黨組中心組及機關各支部將會前學法制度,并作為“規定動作”常抓不懈,充分運用“學習強國”、法宣在線學法平臺常態化開展學法考法3次,累計參加自治區“法治講堂·逢九必講”法治培訓20場次,不斷推動形成全局黨員干部學法常態化、制度化。
????(二)全面履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責。率先垂范履職盡責,把履行推進法治政府建設第一責任人職責擺到工作全局的重要位置,堅持重要工作親自部署,重要問題親自過問,重要環節親自協調,重要任務親自督辦。今年以來,安排部署法治政府專題會議2次,研究制定《2023年州住建局法治政府建設工作方案》及任務清單,圍繞領導干部2022年度自治州專題述法工作會議點評的5個共性問題和3個自查問題的整改落實情況和2023年度自治區、自治州法治督察反饋的15條共性問題和個性問題,聽取專題匯報2次,嚴格把握時間節點,逐項對照抓整改抓落實。緊盯我局法治建設“一規劃兩綱要”涉及的7項任務,詳細掌握責任科室的落實情況和每項任務的進展情況。積極參與并指導以“柔性執法智慧賦能,創新城市管理執法新模式”為主題的全國法治政府建設示范項目申報工作,不斷促進我局法治政府建設各項工作任務落實落細。
(三)依法全面履行政府職能,不斷提高政府服務效能。一是優化法治化營商環境。貫徹落實《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案(2022-2025年)文件精神,對我局統籌推進牽頭的兩項任務和配合的13項任務,建立每季度落實工作任務推進情況臺賬及時掌握工作進度。二是深入推進“放管服”改革。實現與一體化在線政務平臺、投資項目在線審批監管平臺信息共享、互聯互通,推動政務服務事項“一網通辦”,將工程建設項目全流程平均審批時間壓縮至37個工作日。三是加強重點領域行政執法。全面推行行政執法“三項制度”落實,充分運用“雙隨機、一公開”平臺,跨部門聯合開展檢查,督促指導各縣市在城市建設、質量安全、人防工程、城市管理等方面行政執法規范化。同時以案卷評查為抓手,進一步規范行政執法行為,積極履行行業指導監督職責。四是發揮法律服務團隊作用。深入推進法律顧問在依法行政中的作用,提高其在重大行政決策、行政應訴、信息公開、信訪等事務的參與,進一步防范行政法律風險。今年以來,法律顧問代理我局合同及其他法律文件起草與優化建議12份,代理訴訟案件8件,同時提供法律咨詢、非訴訟法律服務等37次,并全程參與清繳人防易地建設費清收工作的約談、調解、協商、執法檢查等工作。
(四)依法行政體制機制,全面提升依法治理能力。一是嚴格執行規范性文件合法性審查、論證、公布、備案、清理、評估制度。今年審核通過的行政規范性文件1件,政策性文件1件。二是按照“誰執法、誰普法”的原則,確定年度重點普法課題,制定局黨組中心組年度學法計劃,建立普法目錄清單和普法責任清單。三是進一步發揮政府門戶網站政務公開、政策解讀和輿論引導的窗口平臺主渠道。持續做好住建領域信訪矛盾糾紛化解,有效保障群眾合理合法訴求,同時督促做好自治區黨委巡視組推送案件的跟蹤、督辦。
二、下一步工作措施
一是持續加強對法治建設的組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,落實好黨組主體責任、主要負責人第一責任人責任,持續做好2023年度自治區、自治州法治督察反饋問題整改落實,持續推進全國法治政府建設示范項目的創建。
????二是持續深入學習,以習近平法治思想引領普法學法守法用法工作。依托黨組中心組理論學習,落實會前學法,常態化開展憲法、民法典、城市管理、建筑行業安全生產等行業領域的法律法規的宣傳教育,進一步深化學法普法效果,全面提高干部職工的法律意識和執法能力。
????三是加強督查力度,全力規范市場行為。以查處和糾正建筑市場、質量安全、房地產市場等領域的違法行為為重點,深入開展 “雙隨機、一公開”部門聯合監管,提高執法檢查效能,有效解決執法缺位、重復執法等問題,不斷推進住房城鄉建設事業高質量發展。
四是持續推進政務規范化程序化法治化。進一步規范行政規范性文件管理。強化依法意識,牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內容符合法律法規規定。全面落實主動政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,做到法定主動公開內容全部公開到位。
巴州住房和城鄉建設局
2023年11月4日