巴建房【2018】11號            簽發：吐爾遜·哈德 

關于開展全州物業小區安全生產排查和

整改工作的通知

各縣（市）住房和城鄉建設（房產）局，庫爾勒經濟技術開發區規劃建設局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》文件精神和《自治州黨委 自治州人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》（巴黨辦〔2018〕19號）及《自治州安全生產“十三五”規劃》要求，嚴格落實“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓未達標的企業，一律關閉取締;對非法違法生產單位和責任人，一律按規定上限處罰;對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格監管;對觸犯法律的單位和責任人，依法追究法律責任）、“五個一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產經營企業、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件企業）、“四個不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過）堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的工作要求，為切實加強對物業小區安全生產工作，落實各縣市（開發區）住建行政管理部門安全監管責任，督促物業服務企業落實安全生產主體責任，進一步強化安全監管，全面排查和消除安全事故隱患。嚴肅查處非法違法行為，曝光重大、典型隱患，依法查處安全生產事故。現將有關事宜通知如下：

一、提高認識，落實責任,確保安全

各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門要充分認識做好安全工作的重要性和嚴峻性，結合實際周密安排部署，精心組織，制定切實可行的安全防范措施，督促物業服務企業開展自查自糾，建立整改臺賬，及時消除安全事故隱患，全面加強物業管理小區的安全生產工作，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，督促物業服務企業對如下情況進行全面摸排整改： 

1、在物業小區內業主擅自改變住房用途，存放易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。

2、夏季是火災事故的多發期，物業服務企業加強物業小區內辦公樓宇、消防、電梯、監控等設施設備監督檢查。

3、各物業服務企業做好住宅小區安全防范工作的宣傳。提醒業主外出要關好門、窗，檢查天然氣、自來水、電等閥門是否關閉，提醒養寵物業主加強寵物的看管工作，以防傷及他人。

4、各物業小區全面開展違章搭建、違規堆放雜物的集中清理，采用強硬措施對一些亂搭亂建，堆放雜物的行為進行處理，排除小區火災隱患，確保小區居民的財產及生命安全。

5、各物業小區全面開展擅自私接電線進行電動車充電的住戶進行整改，對強行違規充電的居民，會同公安派出所予以強行取締。

6、各物業小區加強對小區圍墻、戶外廣告、外墻脫落、高空拋物、高空作業、空調外機、化糞池清掏、小區游泳池、景觀水池等安全隱患排查；制定夏季和冬季極端惡劣天氣的應急預案；加強房屋維修施工安全管理，在施工現場設置安全生產警戒線，并且一定要聘請具備合法經營資質的施工企業進行維修。

二、加強宣傳教育，提高防范意識。

一是各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門加大對物業服務企業從業人員進行安全教育培訓，物業服務企業強化應急預案演練，確保從業人員具備基本安全防范技能，從容應對各類突發事件。要通過張貼掛圖、掛橫幅、案例通報等多種形式，加強對小區住戶的安全教育，普及安全施工、用火、用電和逃生自救常識，使其具備自救互救、迅速逃生能力，減少事故傷亡和損失。

二是各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門督促物業服務企業要定期學習物業管理法律法規，物業服務企業切實履行法定職責，聽取業主提出的小區安全維護意見和建議，引導業主自覺遵守城市規劃建設法律法規，督促其依法定程序先報批后施工，杜絕安全意外事件的發生。

三是各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門要積極協助和指導物業服務企業在小區內設立宣傳欄，大力推進社會主義核心價值觀和“社會公德、家庭美德、職業道德”“安全生產月”等宣傳活動。

三、加強監管，嚴格落實

1、各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門要立即組織督導專項排查工作，督促物業服務企業做好住宅小區的安全生產工作。同時要積極配合相關部門落實安全責任主體，促進整改措施落實，確保小區居民的財產和生命安全。

2、各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門要求各物業服務企業負責人要親自抓，把責任落實到崗、到人。物業服務企業要進一步完善安全責任制度、落實崗位責任、規范管理服務。

3、各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門將開展房地產行業安全生產排查和整改工作情況于每月10日前上報巴州住建局房地產市場監管科。逾期不上報、漏報、瞞報、虛報，一旦發生安全生產事故，將追究單位、主要領導和分管領導直接責任人責任，造成重大后果和社會不良影響的，建議當地黨委、政府問責追責。

4、各縣市、開發區住房建設（房產）行政主管部門對在安全生產隱患排查整改工作中，責任沒落實，工作不到位，造成不良后果的物業服務企業，要及時采取通報批評、誠信信用檔案記載、出現重大安全事故，造成嚴重后果的，將追究物業服務企業主要負責人的法律責任，并納入“黑名單”。

聯 系 人：尚慶旭  

聯系電話：0996-2613533（兼傳真）

    附件：各部門單位職責

                 巴州住房和城鄉建設局

                                2018年6月11日

各部門單位職責

（一）各級住房城鄉建設行政主管部門負責新建住宅交付使用備案，監督建設單位履行建筑工程質量保修責任，監督檢查建筑裝飾裝修活動；負責監督檢查燃氣運行，集中供熱、供水、排水設施建設的監督管理及供水設備運行的監督檢查；

（二）規劃行政主管部門負責物業管理用房規劃，物業小區停車位建設監督，負責對違法建筑的認定，查處物業管理區域內破壞房屋外立面行為，查處未按規劃實施建設的違法行為；

（三）城市綜合執法管理部門負責依法查處物業小區違法建筑、違規搭建、違規裝飾、住改商、小區停車場規范管理以及損壞綠地、涂寫刻畫與貼掛、養犬等行為；

（四）工商行政管理部門負責監督檢查無照經營活動，查處物業管理區域內虛假廣告、無照經營和擅自變更經營（辦公）場所的行為；

（五）公安機關負責監督檢查物業小區治安、消防、技防、保安人員配置情況；

（六）質監行政主管部門負責特種設備安全監管、監督檢查物業小區計量行為；

（七）環境保護行政主管部門負責監督檢查物業小區違法排放污水，飲食服務業噪音、油煙污染等活動；

（八）環衛部門負責監督檢查物業小區環衛設施更新、垃圾日清消毒等情況；

（九）供氣單位負責對物業小區供氣管網的維護維修，保證供氣設備絕對安全，給住戶提供用氣安全知識；

（十）供水單位負責對物業小區供水設備、高層水箱管網的維護維修，保證設備安全、正常運行；

（十一）供電單位負責物業小區供電安全和維護，負責供電設備絕對運行安全；

（十二）有線電視網絡單位負責物業小區有線網絡設施設備的安全，做到維護維修和更新工作；

（十三）通訊單位負責對物業小區通訊設施設備的安全，做到維護維修更新工作；

各縣市區住建、規劃、公安、環境保護、城市綜合執法、工商管理、質量技術監督等行政主管部門和有關單位，按照各自職責做好物業小區安全生產工作，確保中央、自治區、自治州有關政策落地。