三、出臺(tái)的程序

我局作為承辦單位，嚴(yán)格遵守公文制發(fā)程序規(guī)定，按照《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（政府令218號(hào)）要求先后完成了以下工作：

一是開展配套費(fèi)的調(diào)研工作。2024年3月對(duì)各縣市設(shè)施費(fèi)的收支現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致摸排，了解配套費(fèi)在征收中存在的實(shí)際問題。二是充分征求各方意見建議。2月-4月，我局先后組織州發(fā)改委、州財(cái)政局及各縣市住建局召開座談會(huì)1次，書面征求意見建議2輪，共采納意見建議16條。4月22日召開企業(yè)聽證會(huì)采納企業(yè)意見建議3條；7月15日-7月23日在政府官網(wǎng)公開征求意見建議，公示期間未收到意見建議。三是重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施細(xì)則的合法性和合理性。我局組織相關(guān)科室及專業(yè)律師對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行的審查，8月9日《實(shí)施細(xì)則（草案）》經(jīng)局集體會(huì)議討論后通過。10月9日《實(shí)施細(xì)則（送審稿）》經(jīng)州人民政府常務(wù)會(huì)審議通過。

四、主要內(nèi)容

    本《實(shí)施細(xì)則》共10條內(nèi)容，主要包括征收范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免情況和征收環(huán)節(jié)四方面內(nèi)容，明確了配套費(fèi)征收、使用、管理各環(huán)節(jié)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（一）征收范圍。凡在我州城市（含縣城、建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工業(yè)、民用、公共建筑等項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)。在征收基數(shù)的確定方面，我局綜合考慮當(dāng)前及未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以巴州近三年建設(shè)工程凈綜合造價(jià)平均值為基本數(shù)據(jù)，綜合考慮優(yōu)化投資營商環(huán)境，結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)合理制定征收基數(shù)。

（三）減免情況。本《實(shí)施細(xì)則》中的減免情況均參照《管理辦法》的文件規(guī)定，共9種減免類型：主要包括軍隊(duì)設(shè)施用房、國家機(jī)關(guān)用房、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房、幼兒園和學(xué)校等教學(xué)用房、監(jiān)獄類用房、公租房廉租房等享受國家優(yōu)惠政策的建設(shè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其余享受免繳配套費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（四）征收環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步規(guī)范配套費(fèi)征收環(huán)節(jié)，我局綜合借鑒周邊地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)單位應(yīng)在開工前繳納配套費(fèi)，繳納配套費(fèi)后，對(duì)于《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可書》上登記建筑面積與原收費(fèi)面積不一致的，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)繳或申請(qǐng)退還配套費(fèi)。

五、發(fā)布與施行

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（政府令218號(hào)）第四章“決定與公布”第二十八條要求“行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。”2024年10月9日《巴音郭楞蒙古自治州城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則》（巴建規(guī)〔2024〕1號(hào)）由州住建局、州發(fā)改委、州自然資源局、州財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)，正式施行時(shí)間為2024年11月8日。

六、政策解讀咨詢部門及聯(lián)系方式

該政策解讀未盡事宜請(qǐng)于工作日致電0996-2613156，巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將認(rèn)真做好政策解讀工作。