2023年自治州城鎮保障性安居工程

建設工作實施方案

    為全面完成2023年城鎮保障性安居工程建設目標任務，根據自治區城鎮保障性安居工程暨保障性租賃住房工作領導小組辦公室《關于明確2023年城鎮保障性安居工程目標任務的通知》（新建保函〔2023〕2號）和自治州2023年十方面25件惠民實事的安排部署，結合巴州實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神和關于住房城鄉建設工作重要講話重要指示精神，認真貫徹落實自治區、自治州黨委決策部署，以加大保障性租賃住房供給為重點，穩步推進公租房建設、因地制宜實施棚戶區改造，進一步完善住房保障體系，解決好新市民、青年人和住房困難家庭等階段性住房問題，改善棚戶區居民居住條件和居住環境，切實讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

二、目標任務

2023年自治區下達巴州城鎮保障性安居工程建設任務為4836套（戶），其中公租房854套，保障性租賃住房522套，城市棚戶區改造3460戶。其中：庫勒市城市棚戶區2000戶；焉耆縣公租房110套；博湖縣公租房144套；和靜縣公租房200套，保障性租賃住房18套，棚戶區改造260戶；輪臺縣公租房400套，保障性租賃住房504套，棚戶區改造1200戶。

三、開工進度

所有新開工項目及歷年續建項目在4月底開工率達到30%以上，5月底開工率達到60%以上，6月底開工率達到100%。

四、工作要求

（一）拓寬資金籌集渠道。要加大項目資金投入，落實財政、稅收、土地、金融等支持政策，統籌用好地方政府專項債券資金。注重資金使用效率，優先使用上級各項補助資金，嚴禁出現挪用、擠占、滯撥等問題。

（二）確保工程質量安全。城鎮保障性安居工程要嚴格執行工程質量安全的要求，嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制。嚴格執行國家和自治區住宅建設強制性標準，全面落實工程質量終身負責制，同步推進公共消防基礎設施建設，把城鎮保障性安居工程建設成經得起時間和群眾檢驗的優質工程。

（三）提高房源管理效率。要加快信息化建設步伐，2023年底前，所有縣市公租房實現線上業務辦理；年度項目必須全部錄入“智慧住房保障”系統，并按月更新；科學調整保障條件和輪候期限，切實降低空置率。

（四）積極創建示范樣板。庫爾勒市、和靜縣、輪臺縣、且末縣、庫爾勒經濟技術開發區要確定1個保障性租賃住房項目作為自治州聯系點，實行臺賬管理，及時記錄、更新項目前、中、后期的相關數據、圖片、視頻等信息資料，做好項目前后的效果對比，總結梳理聯系點政策機制和經驗做法。自治州將在聯系點中擇優選取部分項目，作為自治州示范樣板在全州推廣經驗做法，并向自治區推送。

（五）加強施工揚塵治理。棚戶區改造拆遷工地要嚴格按照“先噴淋、后拆除，拆除過程持續噴淋全覆蓋”的原則作業，切實做好施工現場揚塵防治工作。

（六）提升互嵌式居住水平。在公租房、保障性租賃住房、棚改安置房分配中，要結合實際情況，采取門對門、戶對戶、樓上樓下的方式“插花式”分配，確保不同民族的保障對象在同小區、同樓棟、同單元互嵌式居住，積極構建各民族群眾共居共事共學共樂環境，促進各民族廣泛交往，全面交流，深度交融。

五、保障措施

（一）提高政治站位。保障性安居工程是自治區人民政府2023年十件民生實事之一，是自治州人民政府2023年十個方面25件惠民實事之一，各縣市（開發區）要進一步提高政治站位，強化目標任務，壓實主體責任，細化工作措施，明確時間節點，掛圖作戰，扎實做好保障性安居工程的組織工作，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、監管到位、分配補償到位。

（二） 建立包聯制度。建立州住建局領導班子成員包聯制度，點對點指導服務縣市，幫助協調解決項目實施中的困難和問題。                   

（三）加強督促檢查。自治州實行半月調度、每月通報、季度督查、半年考評、年終考核機制，及時掌握項目建設情況，每月對縣市項目進度進行排名，定期對進度滯后的縣市進行專項督導，半年對項目實施、資金使用等情況進行考評，促進項目建設。

（四）壓緊壓實責任。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的縣市進行通報、約談、限期整改，并推送縣市紀檢監察部門。

附表：2023年巴州保障性安居工程計劃任務表

巴州住房和城鄉建設局

2023年4月23日

附表：

2023年巴州保障性安居工程計劃任務表