自治區環保廳：

根據《關于報送2017年度大氣污染防治工作總結的通知》要求，為貫徹落實《國務院大氣污染防治行動計劃》、《新疆維吾爾自治區大氣污染防治行動計劃實施方案》，結合我州《關于印發自治州大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(巴政發【2015】24號)、《關于印發庫爾勒區域大氣污染防治(2014-2017)總體方案的通知》(巴政辦發電【2015】58號)對2017年全州大氣污染防治工作具體了責任和細化了分工。本年度工作進展情況總結如下：

一、庫爾勒市環境空氣質量

2017年庫爾勒市全年監測總天數365天，空氣質量優良率為：67.95％，受沙塵影響天氣70天，按照環保部辦公廳“關于印發《受沙塵天氣過程影響城市空氣質量評價補充規定》”（環辦監測〔2016〕120號)相關要求，扣除受沙塵影響的天氣后，空氣質量優良率為84.07%，好于2017年自治區下達庫爾勒市空氣質量優良率65.8%，完成了年度空氣質量改善目標任務。可吸入顆粒物(PM10)均值濃度為141ug/m3，比2016年降低32.8%，超過國家二級標準；細顆粒物(PM2.5) 均值濃度為45ug/m3，比2016年降低21%，超過國家二級標準；二氧化硫（SO2）均值濃度為8ug/m3，達到國家一級標準；二氧化氮(NO2)均值濃度為29 ug/m3，達到國家一級標準。首要污染物主要以可吸入顆粒物(PM10)為主。

二、大氣污染防治工作開展情況

（一）按照《關于印發自治州大氣污染防治行動計劃實施方案的通知（2013-2017）》(巴政發【2015】24號)和環保部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》(環環監[2016]172號)要求，編制《巴音郭楞蒙古自治州2017年大氣污染防治工作實施方案》和《巴州工業污染達標排放評估報告》，并定期對重點企業進行了督察，我州鋼鐵、火電、水泥和65蒸噸及以上鍋爐基本實現達標排放。

（二）加大重點控制區污染防控力度。2015年州人民政府批轉印發了《關于印發庫爾勒區域大氣污染防治

(2014-2017)總體方案的通知》(巴政辦發電【2015】58號)將以庫爾勒人名廣場為中心點，半徑50公里的范圍，總面積7850平方公里，主要包括庫爾勒市和焉耆縣、博湖縣、和靜縣、尉犁縣的部分行政區域劃定為庫爾勒大氣聯防聯控區，作為我州大氣污染治理重點區域。一是重點區域嚴格控制火電、水泥、石化等排放大氣污染物的建設項目，新建項目一律執行大氣污染物特別排放限值，目前，庫爾勒大氣聯防聯控區需要執行特別排放限值的改造項目有11個，達標排放項目9個，2個項目正在進行提標改造。二是對重點企業實施大氣污染實時監測監控，在督促企業落實環保主體責任的同時，開發區著手實施重點污染源環境質量網格化監測工程，根據富麗達、美克化工等排放的特征污染物，投資在其周邊設置大氣在線監測網格，實時監控企業特征污染物排放數據達標情況。該項目擬投資1200萬元，已完成技術方案，爭取2018年6月建成。

（三）工業企業脫硫脫硝除塵污染治理設施改造情況。（1）推進熱電聯產，以國電2×350MW機組作為主要熱源，把新隆熱力等11家企業納入大氣污染治理實施方案。截至目前，新隆熱力公司1號4號6號28號站、興洲熱力、華科熱力、興業熱力、興運熱力、住樂物業等供熱企業，根據供熱管網情況分別與國電熱電聯產項目或新隆熱力公司23號站（已完成脫硫并完成驗收）并網。（2）今年我州納入計劃進行脫硫污染治理設施改造的企業13家，已完成10家；脫硝污染治理設施改造12家，已完成7家；煙（粉）塵污染治理設施改造6家，已完成5家。和靜縣藍天熱力東城區供熱站煙（粉）塵提標工程已完工，脫硫提標工程和脫硝工程由于已進入采暖季安裝進度緩慢，預計2018年供暖前完工全部工程；藍天熱力西城區供熱站因資金不到位，預計2018年供暖前完成脫硫脫硝除塵污染治理設施改造。

（四）加快推進小鍋爐淘汰進度。庫爾勒大氣聯防聯控區采取“拆小并大”、煤改氣、電鍋爐或其他清潔能源替代等方式對城市建成區和工業聚集區222臺10蒸噸以下燃煤供熱小鍋爐進行全面淘汰，目前，已淘汰141臺。

（五）推進大氣污染總量減排工作。

一是2017年我州二氧化硫減排項目13個，污染治理設施已完工項目10個。氮氧化物減排項目12個，污染治理設施已完工項目7個。煙塵減排項目6個，污染治理設施已完工項目5個。結構減排項目26個，已完工項目14個；其中，12個項目并入國電庫爾勒熱電聯產管網，共淘汰54臺鍋爐，1019蒸噸。

二是根據國務院辦公廳“關于印發《控制污染物排放許可制實施方案》的通知”（國辦發〔2016〕81號）、環保部《排污許可證管理暫行規定》（環水體〔2016〕186號）、自治區人民政府《新疆維吾爾自治區控制污染物排放許可制實施方案》（新政辦〔2017〕105號）文件精神，我州按照要求

已完成排污許可證核發工作。截止2017年12月21日，全州應核發排污許可證企業數28家，實發28家。其中，火電11家(含自備電廠)、造紙6家、鋼鐵2家、水泥5家、氮肥2家、制糖1家、平板玻璃1家。

（六）加快淘汰黃標車和老舊車輛。州商務局牽頭，公安局、工商局、質監局、安監局等相關部門配合，共淘汰老舊車輛3115輛。

（七）加大城市揚塵綜合整治力度，減少揚塵排放。建立“1234”清掃保潔法即“一個標準、兩項任務、三級指標、四環機制”，并在全市范圍內全面推行。強化揚塵治理，對城市主干道進行灑水降塵作業。為降低道路揚塵購買多功能洗掃車，對道路實現“人機結合”的清掃模式，從而不斷提高城市道路機械化清掃率、減少道路揚塵；采用后噴式高空灑水方式，增大水滴與空氣的接觸時間及面積，達到除塵、降溫的作用；為實現城市道路的全覆蓋，采用不停歇的循環工作模式進行道路除塵作業。強化對庫爾勒市行政管轄區域內的施工運輸、拆遷、場地平整等相關施工作業進行標準化管理，從源頭上防治揚塵污染。環衛部門結合工作實際制定詳實的《開發項目施工、運輸工作要求》針對建筑垃圾清運審批更是要求必須做好遮蓋，有效減少施工建設工地對城市環境造成的揚塵污染；開發區北山防護林建設持續推進，平整綠化場地面積125.09萬㎡，土方及管網工程已完成，苗木種植已完成70%。

三、存在的問題

部分小鍋爐淘汰和企業脫硫脫硝除塵工程改造進度緩慢。①開發區部分區域未接通天然氣管道，個別企業無法在短期內實行熱源更換。②企業經濟效益不好，在建設污染物治理設施過程中有資金短缺問題導致工程進度滯后。

四、下一步工作計劃

1、認真總結第一階段大氣污染防治工作，并謀劃第二階段大氣污染防治工作。

2、以全國第二次污染源普查工作為契機，認真分析我州主要大氣污染物企業排放基數、重點行業污染現狀和減排潛力等內容，拓展大氣污染治理思路，進一步抓好大氣污染防治方面問題的整改和落實，為2018年大氣污染治理工作打好基礎。