巴音郭楞蒙古自治州人民政府
自然資源局
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| 序號(hào) | 職權(quán)編碼 | 職權(quán)名稱 | 實(shí)施依據(jù) | 實(shí)施對(duì)象 | 承辦機(jī)構(gòu) | 公開(kāi)范圍 | 辦理數(shù)量 | 收費(fèi)（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) | 調(diào)整意見(jiàn)及理由 | 責(zé)任主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 責(zé)任事項(xiàng)的依據(jù) | 追責(zé)情形 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | |||||||||||||
| 1 | ? | 采礦許可證注銷(xiāo)登記 | ? | 【規(guī)章】《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》(1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，2014年7月9日修訂) 第十六條:采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)。 |
企業(yè)、社會(huì)組織或公民 | 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科 | 向申請(qǐng)人公開(kāi) | 0 | 無(wú) | 保留 | 巴州國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任應(yīng)當(dāng)依法提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由） 4.送達(dá)責(zé)任：依法辦理劃定礦區(qū)范圍、采礦登記、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷(xiāo)證件。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：國(guó)土資源部門(mén)對(duì)采礦權(quán)人合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，主席令第7號(hào)） 第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條； |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 2 | ? | 對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的認(rèn)定 | ? | 【規(guī)章】《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知》(1999年4月19日國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)〔1999〕98號(hào)) 一、今后，凡新建礦山申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人必須按《編寫(xiě)內(nèi)容》的要求編報(bào)開(kāi)發(fā)利用方案，采礦登記管理機(jī)關(guān)必須按《審查大綱》的要求對(duì)開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納入采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開(kāi)發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)利用方案的專門(mén)審查。 |
企業(yè)、社會(huì)組織或公民 | 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科 | 向申請(qǐng)人公開(kāi) | 181 | 無(wú) | 保留 | 巴州國(guó)土資源局 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2、審查階段責(zé)任：對(duì)初審材料進(jìn)行審核；組織專家、礦權(quán)所在地相關(guān)人員會(huì)審，形成審查意見(jiàn)。 3、決定階段責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)備案文件；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。 4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書(shū)；信息公開(kāi)。 5、事后責(zé)任：接受監(jiān)督，及時(shí)處理省、市的反饋信息。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，主席令第7號(hào)） 第三十：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 第二十三條：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。 第二十八條：對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 3 | ? | 測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理 | ? | 【法律】《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》于2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過(guò)，2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第75號(hào)公布，自2002年12月1日起施行。 第三十四條：測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
企業(yè)、社會(huì)組織或公民 | 測(cè)繪管理辦公室 | 向社會(huì)公開(kāi) | 0 | 無(wú) | 保留 | 巴州國(guó)土資源局 | 1.受理階段責(zé)任:申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息 審查階段責(zé)任：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。 2.審查階段責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 3.決定階段責(zé)任：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 4.送達(dá)階段責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，主席令第7號(hào)） 第三十條、三十二條、三十八條 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 4 | ? | 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回審核 | ? | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)土地管理法>的決定》第二次修正） 第五十八條?有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)： （一）為公共利益需要使用土地的；（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；（四）因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。 依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 |
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織或公民 | 土地利用科 | 向社會(huì)公開(kāi) | 0 | 無(wú) | 取消 | 巴州國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任:申請(qǐng)單位或個(gè)人提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.監(jiān)管責(zé)任：用地單位是否按規(guī)定簽訂土地出讓合同和按約定的時(shí)間繳納土地價(jià)款及開(kāi)工、竣工，并定期對(duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第53號(hào)(《閑置土地處置辦法》已經(jīng)2012年5月22日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年7月1日起施行。) 第三章第十七條 第十七條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)；自《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，到市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，交回土地權(quán)利證書(shū)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 5 | ? | 集體建設(shè)用地使用權(quán)收回審核 | ? | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)土地管理法>的決定》第二次修正） 第六十五條?有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)： （一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。 依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 |
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織或公民 | 土地利用科 | 向社會(huì)公開(kāi) | 0 | 無(wú) | 取消 | 巴州國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任:申請(qǐng)單位或個(gè)人提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.監(jiān)管責(zé)任：用地單位是否按規(guī)定簽訂土地出讓合同和按約定的時(shí)間繳納土地價(jià)款及開(kāi)工、竣工，并定期對(duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十五條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：??(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的; ??(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的; ??(三)因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。??依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 巴州國(guó)土資源局 | ||||||||||||||
| 2018年8月15日 | ||||||||||||||
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