巴州人力資源和社會保障局

2024年度述法報告

一、履職情況

（一）加強政治引領，樹牢人社系統法治思維。一是抓好“關鍵少數”。制定32項領導干部年度學法清單，2024年黨組和理論學習中心組學法11次，主要領導參加“法治講堂·逢九必講”11場，講法治專題黨課2次。二是落實全員學法。以法治“十進”“八五”普法為載體學法20次，參加學法考試3次，參考率達100%，切實當好法治建設的實踐者。

（二）扛牢主體責任，提升法治政府建設水平。一是履行主體責任。局黨組研究制定《2024年州人社局法治政府建設工作方案》和《工作要點》，推動各項工作法治運行。二是堅持問題導向。專題研究自治區、自治州述法會議和法治督察反饋問題，制定人社落實方案，全面完成整改。三是強化法治建設。圍繞“一規劃兩綱要”13項任務清單，細化措施推動落實，人社系統行政執法能力有效提升。

（三）堅持依法行政，全面履行部門職能。一是優化營商環境。落實創業擔保貸款政策，推進創業孵化示范基地建設，引導勞動者就業創業。化解勞動爭議仲裁案件1192件，結案率100 %，有效維護用工主體和勞動者合法權益。二是深入推進改革。全州社會保險55個服務事項實行“綜合柜員制”，實現州域內無差別受理。基層社保經辦與83個銀行網點簽約，建成“城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里”的便民服務圈。三是堅持就業優先。以實現高質量充分就業為目標，通過供需發力和服務推進，2024年城鎮新增就業2.36萬人。

（四）健全法治機制，強化履職制度保障。一是緊盯重點領域。全面落實行政執法“三項制度”，督促指導各縣市在勞動關系等重點領域規范執法。二是加強協調聯動。建立工傷疑難案件溝通機制，召開3次協調會，做到精準高效化解。三是健全內審制度。參照標準開展行政執法案卷自查，強化規范管理。充分發揮法律顧問作用，2024年審查合同32份，提供法律咨詢130次，代理行政訴訟案件38件。

二、亮點工作

（一）開展矩陣式普法宣傳。利用國家憲法日、民法典宣傳月等節點深化“法律七進”，全年開展《社會保險法》《勞動法》《勞動合同法》等法律法規宣傳活動143場次，惠及群眾6.5萬余人。通過巴州廣播頻道、“直播巴州”抖音號和宣傳手冊向群眾宣傳各類人社政策，全年累計發布微信公眾號219期382篇，短視頻256部，答疑解惑1200余人次。

（二）推動根治欠薪專項治理。印發《巴州工程建設領域根治欠薪源頭治理行動方案》，通過夏季專項和欠薪“回頭看”行動，全面落實工資支付五項制度。2024年，全州共解決各類平臺欠薪舉報投訴10814件，為5228名勞動者追回薪資6908.05萬元。完善重大違法行為工資支付誠信體系，等級評價2659家企業，公布重大勞動保障違法行為3件，對2家拖欠農民工工資失信企業聯合懲戒，形成了強大震懾。

（三）抓實工傷預防工作。針對礦山、危化、住建、交通運輸、紡織加工等9類工傷重點行業619家企業，開展工傷預防“環州行”、職業病預防“四進四講”等系列宣傳培訓450場次，涉及勞動者3萬余人；入企調研20次，排查整改事故隱患450條；推送宣傳短信20萬余條，工傷預防成效顯著。

三、問題短板和下一步工作

（一）問題短板。一是法治觀念還需進一步加強。運用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾的能力仍需提高。二是執法水平有待提升。部分執法人員對依法行政的重要性認識不夠，存在執法質量不高或不規范現象。

（二）下一步工作。一是強化法治思想學習。堅持把學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想和本系統實際緊密結合，提高運用法治思維和方式深化改革、化解矛盾的能力。二是提高依法行政能力。鼓勵干部參加法律培訓和考試，利用“逢九必講”“法宣在線”等平臺提高執法能力。三是全面鑄牢法治保障。重點查處勞動關系領域違法行為，解決群眾反映突出問題。加強行政執法監督，通過案卷評查、年終述法評議等方式增強法治保障。四是有效推進法治宣傳。嚴格落實“誰執法誰普法”，持續運用“巴州人社有話說”等新媒體開展普法宣傳，有效提升人社普法水平。