2023年度述法報告

州人力資源和社會保障局黨組書記、副局長張俊杰

根據工作要求，現述法如下：

一、履職情況

（一）堅持法治思想，扛牢第一責任人職責。一是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持將黨的二十大精神，習近平法治思想作為年度學習重要內容，學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要論述。二是加強法治建設的組織領導。認真履行推進法治建設第一責任人職責，圍繞自治區2023年度法治督查反饋的問題，局黨組結合部門職能，著眼全州人社系統法治督察和依法行政工作認領10個問題，做到立即整改、舉一反三，確保整改要求落實落細。三是通過黨組理論學習中心組、局務會、黨支部等專題學習部署法治建設重點工作；參與全國人社業務技能平臺“日日學周周練月月比”學習，提升執法業務水平。帶頭參加每期的“法治講堂·逢九必講”，確保全局參學率100％。

（二）堅持依法履職，打造金牌人社服務。一是不斷深化“放管服”改革。依托新疆政務服務一體化平臺和新疆人社公共服務平臺，對能在網上辦理的全部上網經辦，對保留的服務事項進一步簡化，優化窗口設置、完善辦事流程。推行退休辦理、“社銀合作”，全服務設施，全程“網上走，零跑腿”。二是織密社會保障“安全網”。加大城鄉居民基本養老保險參保“兜底”力度，全州養老、失業、工傷保險累計參保人數達140.24萬人次，完成目標任務的106.95％。三是持續實施“萬名畢業生留巴州”計劃。以實名制臺賬為基礎，強化政策落實、服務保障、困難幫扶，促進高校畢業等青年就業創業。全年共組織高校畢業生青年參加就業見習680人，巴州籍應屆高校畢業生就業去向落實率達到97.30％。四是強化培養本地專業技術人才。通過“科技骨干培訓”專欄，每周發布巴州專業技術人才故事，引導人才重視專業技術水平提升；通過特培學員與各地專家搭建橋梁，通過專家服務團、高級研修項目等“請進來”的方式服務巴州。

（三）堅持執法為民，爭做群暖心人。一是構建和諧勞動關系。不斷完善勞動關系形勢研判、風險監測預警和應急處置機制，扎實推進爭議調解仲裁工作。全年共受理全國根治欠薪平臺領導留言板以及新疆農民工工資支付監控預警平臺等欠薪問題線索8527件，辦結8443件，為4384人追發工資5096.85萬元。二是加強工傷認定。將工傷認定權力下放至各縣市，定期對全州各縣（市）工傷認定工作進行授課，并組織各縣市對案件進行自查自評。全州受理工傷認定申請1354件，認定1307件，有效維護了巴州工傷職工的合法權益。三是積極開展復議應訴。加大行政主要負責人出庭應訴力度。行政主要負責人出庭應訴率100％。嚴格落實敗訴案件報告制度，促進行政訴訟案件和敗訴案件數量“雙下降”。2023年，參加行政訴訟案件庭審70余次。四是積極落實法律顧問制度。在疑難、復雜案件作出前咨詢律師意見，并定期邀請律師參與我局“三重一大”決策的討論。五是開展案卷評查。落實案例指導制度，組織開展行政執法專項監督檢查和勞動者權益保護領域的專項執法督察，組織行政執法案卷質量評查3次，提高行政執法案卷、文書規范化水平。

（四）堅持矩陣宣傳，傳播人社好聲音。組織人社干部利用國家憲法日、民法典宣傳月等契機深化“法律七進”活動。利用“三微一端”發布短視頻、抖音直播等人社自媒體進行廣泛宣傳。

二、存在的問題

（一）執法隊伍力量薄弱，具有執法主體資格的人員力量不足。

（二）執法人員能力不足，執法方式簡單、生硬，自身綜合素質還需提升。

三、下一步工作打算

（一）加強組織領導，堅持依法履職。一是加強對法治建設的組織領導。加強黨對人社法治建設的領導，充分發揮黨組在推進人社系統法治建設的核心作用，切實履行推進本部門法治建設第一責任人職責。二是穩妥推進社會保障制度改革。規范企業職工基本養老保險待遇項目，加強公務員工傷保險與撫恤政策銜接。三是實施重點人才項目。圍繞自治州特色優勢和重點產業，爭取自治區級專業技術人才知識更新工程高級研修項目。

（二）規范執法程序，確保群眾利益。開展欠薪問題“回頭看”專項行動。嚴格落實《勞動保障監察條例》，對2023年欠薪案件進行“回頭看”，依法處置欠薪違法行為、以討薪為名討要工程款行為和采取非法手段討薪行為，保持打擊違法行為的高壓態勢。

（三）加強法治建設，提升隊伍素質。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。以“巴州人社有話說”、“人社直播間”等欄目為抓手，向廣大網友宣介人社服務、講解人社政策、實時答疑解惑。二是深化法治培訓。充分利用法宣在線、人社比武練兵等學習平臺，提升業務能力和執法辦案水平。三是加大案卷評查力度。不定期對業務科室的案卷進行評查，對督察中發現執法工作不力、問題突出的，將開展約談、責令整改、通報批評。