巴州人社局政務(wù)公開(kāi)制度（試行）

第一章  總  則

第一條  為增強(qiáng)政府工作透明度，提高辦事效率，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條  本制度所稱的“政務(wù)公開(kāi)制度”，是指在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾或者機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)，并接受監(jiān)督的制度。

第三條  本制度適用于州人社局各科室、局屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)公開(kāi)單位）。

第四條  政務(wù)公開(kāi)必須遵循下列原則：

（一）依法公開(kāi)原則；

（二）真實(shí)公正原則；

（三）注重實(shí)效原則；

（四）利于監(jiān)督原則。

第五條  將政務(wù)公開(kāi)工作納入工作責(zé)任制，作為工作責(zé)任目標(biāo)和崗位考核的重要內(nèi)容。

第二章 政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

第六條  政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和辦事公開(kāi)事項(xiàng)。凡是依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，原則上都要公開(kāi)。

公民、法人和其他組織要求公開(kāi)的其他政務(wù)事項(xiàng)，凡不屬于保密范圍的，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第七條  政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)主要有：

（一）部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子情況；

（二）制定的規(guī)范性文件、各項(xiàng)規(guī)劃及完成情況、重大決策、年度工作計(jì)劃、任務(wù)和總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)重要講話材料和發(fā)布的文件；

（三）重點(diǎn)工作、民生工程和建設(shè)項(xiàng)目情況；

（四）財(cái)政預(yù)算決算、審計(jì)、收支、政府采購(gòu)及國(guó)有資產(chǎn)管理情況；

（五）人事管理、招考、錄用、提拔、考核情況；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、人事招考等重點(diǎn)工作情況；

（七）行政審批、行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制措施以及其他直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)事項(xiàng)及其他依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)；

（九）階段性工作、重點(diǎn)工作督查情況、突發(fā)事件的公開(kāi)事項(xiàng)；

（十）點(diǎn)題公開(kāi)事項(xiàng)。

第八條 所有的公開(kāi)內(nèi)容必須具備以下要素：

（一）辦事依據(jù)，即辦理事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等；

（二）辦事職責(zé)，即部門的職權(quán)范圍和責(zé)任；

（三）辦事條件，即辦理時(shí)限及辦理要件等；

（四）辦事程序，即提出申請(qǐng)、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過(guò)程；

（五）辦事紀(jì)律，即工作人員在辦理事項(xiàng)中應(yīng)遵守的紀(jì)律及違紀(jì)應(yīng)受的處罰；

（六）辦事結(jié)果，即事項(xiàng)辦理的結(jié)果或不能辦理的理由；

（七）服務(wù)承諾和對(duì)違諾違紀(jì)的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。

第九條  各政務(wù)公開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。

第三章 政務(wù)公開(kāi)的形式、機(jī)制

第十條  凡需社會(huì)周知的事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會(huì)公開(kāi)。各部門根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列以下方式予以公開(kāi)：

（一）通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳資料和《辦事指南》公開(kāi)；

（二）通過(guò)民主評(píng)議會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)；

（三）運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站公開(kāi)；

（四）其他便于公眾獲取信息的方式。

主動(dòng)公開(kāi)的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，主動(dòng)公開(kāi)的信息不得收取任何費(fèi)用。

第十一條  各政務(wù)公開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，采取靈活多樣的形式，對(duì)經(jīng)常性的工作固定公開(kāi)，對(duì)階段性的工作定期公開(kāi)，對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。

第十二條  對(duì)事關(guān)全局的重要事項(xiàng)、公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策前公開(kāi)和實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十三條  凡已向社會(huì)公開(kāi)辦事時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。尚未確定辦事時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)盡快研究確定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。

第四章  組織與領(lǐng)導(dǎo)

第十四條  州人社局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局辦公室主抓，各科室單位組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第十五條  州人社局成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全局的政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第十六條  各科室配備專職人員，具體組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。

第十七條  各科室的政務(wù)公開(kāi)，應(yīng)注意相互銜接，統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督與保障

第十八條  必須建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展。

第十九條  各政務(wù)公開(kāi)科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)州人社局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依照本制度對(duì)本科室推行政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得以任何借口拒絕。

監(jiān)督檢查可以采取下列方式：

（一）隨機(jī)抽查、暗訪；

（二）召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)和個(gè)別了解；

（三）查閱政務(wù)公開(kāi)資料；

（四）問(wèn)卷調(diào)查；

（五）組織檢查組全面檢查、督查。

第二十條  各科室單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施本制度情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第二十一條  各科室應(yīng)當(dāng)組織或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員進(jìn)行檢查和評(píng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)，召開(kāi)座談會(huì)等形式，收集群眾意見(jiàn)，保證監(jiān)督渠道暢通。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，限時(shí)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

第二十二條  政務(wù)公開(kāi)工作列入年度工作目標(biāo)、年度考核和干部政績(jī)考核的內(nèi)容。

第二十三條  各科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。

第六章  責(zé)任追究

第二十四條  對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男袨榘匆韵乱?guī)定處理：

（一）政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式不符合要求的，由政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；

（二）不履行承諾或不依照規(guī)定程序的，由政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究予以撤銷或者責(zé)令改正。

第二十五條  對(duì)于違反本制度，玩忽職守、貽誤工作，或者在重大突發(fā)性事件發(fā)生后，擅自對(duì)外發(fā)布未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)的相關(guān)信息的直接責(zé)任人，予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十六條  對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中做出顯著成績(jī)的科室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章  附 則

第二十七條  本制度由州人社局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。