巴音郭楞蒙古自治州司法局 2020年

政府信息公開工作年度報告

   根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、巴音郭楞蒙古自治州人民政府政府信息公開相關(guān)要求，由巴音郭楞蒙古自治州司法局編制的2020年度政府信息公開年度報告。政府信息公開工作年度報告分為6部分，分別是：1.總體情況；2.主動公開政府信息情況；3.收到和處理政府信息公開申請情況；4.政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況；5.存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報告可在http://zwgk.xjbz.gov.cn/JJ019上下載本報告的電子版。

1. 總體情況

      推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措。2020年，按照州人民政府的部署，在巴州司法局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巴州司法局政府信息公開工作著眼鞏固基礎(chǔ)，探索工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，以貫徹《政府信息公開條例》為契機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立工作機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度、推進(jìn)指南和目錄編制、深化公開內(nèi)容、完善信息公開渠道、開展調(diào)查研究、規(guī)范行政許可，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)有力、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化、良好發(fā)展的態(tài)勢。

1. 主動公開

   1.及時更新相關(guān)信息。及時對我局公開目錄、指南和年度報告進(jìn)行了更新，并規(guī)范發(fā)布。

   2.政府文件公開情況。2020年，我局沒有代政府起草政策性文件。對于以我局名義制定的報告類文件，明確要求公文起草人員向局領(lǐng)導(dǎo)呈送公文審簽時，必須在公開意見欄明確填寫“不予公開”、“依申請公開”、“主動公開”，對“不予公開”的，還需填寫“不予公開”的理由，對不填寫“公開意見”的，辦公室不予制文。從制定上防止了應(yīng)公開、但不公開的可能性。對“主動公開”的文件，及時掛網(wǎng)公開。

   3.及時公開動態(tài)信息。全年共公開政務(wù)信息10條，順利完成全年任務(wù)。對工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動、重要會議及重要活動等信息及時進(jìn)行公開，確保了公開的及時性和真實(shí)性。

   4.未發(fā)生突發(fā)公共事件。全年我局未發(fā)生突發(fā)公共事件。

   5.未收到依申請公開件。全年我局未收到申請人依申請公開政府信息的情況。

   6.嚴(yán)把信息審核關(guān)。我局政務(wù)信息實(shí)行三級審核制。由業(yè)務(wù)科室進(jìn)行初審，提出公開意見，辦公室進(jìn)行復(fù)審，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定后公開，從源頭上杜絕了政府信息審查出現(xiàn)錯誤的情況發(fā)生。

   （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

   巴州司法局黨組高度重視政府信息公開工作，將其列入重要工作日程。調(diào)整了由局長劉剛?cè)谓M長，黨組成員步建國任副組長，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確辦公室具體承擔(dān)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，牽頭推進(jìn)巴州司法局政府信息公開工作，相關(guān)科室予以配合。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》精神，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，對相關(guān)工作進(jìn)行研究和部署。局辦公室會同有關(guān)部門成立工作小組，確定專人，明確分工，扎實(shí)做好政府信息公開指南、公開目錄編制以及信息公開網(wǎng)建設(shè)等工作。按照分工，由局辦公室負(fù)責(zé)組織編制信息公開指南、目錄，制訂和完善相關(guān)工作制度，搭建信息公開網(wǎng)平臺并提供技術(shù)支持和服務(wù)，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)受理有關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督投訴，同時向社會公布了監(jiān)督電話（0996－2024497）。目前，巴州司法局已形成局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、局辦公室牽頭主抓、紀(jì)檢部門監(jiān)督檢查、各職能部門各負(fù)其責(zé)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

   （三）成立工作機(jī)構(gòu)

   巴州司法局在局辦公室指定專人，具體負(fù)責(zé)局政府信息公開和行政許可事項(xiàng)受理工作，配備專職人員2名；在局機(jī)關(guān)各科室、直屬有關(guān)單位明確1名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門（單位）信息公開工作，同時分別設(shè)立信息公開聯(lián)絡(luò)員1名，具體承擔(dān)本部門（單位）信息公開工作。目前，巴州司法局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)掛牌，覆蓋全局的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

   （四）健全規(guī)章制度

   巴州司法局為積極推進(jìn)政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，重新修訂并印發(fā)實(shí)施《巴州司法局政府信息公開工作實(shí)施方案》、《巴州司法局政務(wù)公開辦法》和《巴州司法局依申請公開政府信息工作辦法》等涉及政府信息工作組織推進(jìn)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請公開等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了實(shí)施政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容和形式、組織機(jī)構(gòu)與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項(xiàng)工作進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。

   建立主動公開、依申請公開等具體工作流程，制定印發(fā)了政府信息發(fā)布審簽表、政府信息公開申請表、政府信息公開申請接收回執(zhí)和辦理結(jié)果告知單等，明確了巴州司法局主動公開政府信息的發(fā)布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請的受理、辦理工作。對到現(xiàn)場申請的，原則上要求當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，及時進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并做好登記和簽收工作。截至2020年底，巴州司法局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

   （五）推進(jìn)指南和目錄編制

   按照《巴州司法局政務(wù)公開辦法》，由局辦公室牽頭，會同機(jī)關(guān)各科室及直屬有關(guān)單位，及時研究制訂《巴州司法局政府信息公開指南》和《巴州司法局政府信息公開目錄》編制工作方案，明確編制工作的指導(dǎo)原則、內(nèi)容范圍、組織保障、工作責(zé)任、工作要求以及任務(wù)分工。組織機(jī)關(guān)各科室及有關(guān)單位對涉及巴州司法局職能的各類政府信息進(jìn)行了全面梳理，凡是應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，都應(yīng)列入政府信息公開目錄。在此基礎(chǔ)上，編制出《巴州司法局政府信息公開指南》和《巴州司法局政府信息公開目錄》，確定巴州司法局政府信息公開八項(xiàng)內(nèi)容，并根據(jù)巴州司法局行政許可、行政審批等行政職權(quán)的實(shí)際運(yùn)行情況，組織繪制了主要行政職權(quán)的流程圖。信息公開指南和目錄編制完成后，立即對外公布，同時結(jié)合實(shí)際工作情況的變化，對信息公開指南和目錄進(jìn)行適時更新。局機(jī)關(guān)各科室及直屬相關(guān)單位也都按照要求，積極主動開展工作，認(rèn)真組織政府信息清理，嚴(yán)格履行信息審核、發(fā)布程序，及時公開各類信息，有力地促進(jìn)了巴州司法局政府信息公開工作的高效開展。

   （六）深化公開內(nèi)容

   按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民”的要求，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，進(jìn)一步推進(jìn)涉及公眾性、公益性、權(quán)威性政府信息的全面、及時公開。巴州司法局在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動或依申請公開下列8類政府信息：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政決策、行政職權(quán)、行政執(zhí)法、社會服務(wù)、工作動態(tài)、其他應(yīng)當(dāng)向管理和服務(wù)對象以及社會公眾主動公開的事項(xiàng)。

   （七）完善信息公開渠道

   1、開通信息公開網(wǎng)。結(jié)合巴州司法局門戶網(wǎng)站，開通巴州司法局政府信息公開頁（http://zwgk.xjbz.gov.cn/JJ019），并及時發(fā)布信息公開指南、信息公開詳細(xì)目錄和主動公開信息。信息公開頁面設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”等版塊，其中信息公開目錄分為9個一級目錄和30個二級目錄。同時，將公眾關(guān)注度較高的信息發(fā)布到門戶網(wǎng)站首頁，使公眾網(wǎng)上查閱、了解信息更加便捷。

   2、設(shè)立信息查閱點(diǎn)。按照《政府信息公開條例》要求，巴州司法局按照州政府信息公開要求，把編制完成的目錄指南放置到公眾圖書館等場所，以備群眾查閱。

   二、主動公開政府信息情況

   ??巴州司法局對涉及職能的政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2020年度全文電子化率達(dá)。

   依照《巴州司法局政府信息公開目錄》主動公開信息10條。

   其中，依照《巴州司法局政府信息公開目錄》公開的信息中：機(jī)構(gòu)職能2條；行政職權(quán)3條；工作動態(tài)5條。

   該部分以表格形式報告。表格如下：

三、收到和處理政府信息公開申請情況

巴州司法局2020年度沒有接收到以書面或其它形式要求公開政府信息的申請。

該部分以表格形式報告。表格如下：

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

巴州司法局2020年度未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。

該部分以表格形式報告。表格如下：

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

政府信息公開是建立責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的一項(xiàng)重要舉措，同時，政府信息公開又是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐的工作。總體上，本年度巴州司法局在搭建信息公開平臺、建立健全工作機(jī)制、規(guī)范信息公開流程、深化信息公開內(nèi)容、完善信息公開基礎(chǔ)工作等方面取得了一定的成效，但與《政府信息公開條例》的要求和社會公眾的期望相比，州政府信息公開工作還存在一定的差距。

主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個別科室（單位）對政府信息公開工作認(rèn)識不足；二是部分政府信息公開內(nèi)容不規(guī)范，應(yīng)當(dāng)公開的信息沒有完全、及時公開，特別是批復(fù)文件，往往只在網(wǎng)上公開其正文部分，而當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心的附件中的具體事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容卻沒有上網(wǎng)公開，不能滿足相對人的需要；三是信息公開制度有待健全，政府信息公開考核和監(jiān)督檢查制度尚未建立；四是涉及多方面的溝通協(xié)調(diào)不暢，依申請公開政府信息工作仍存在公開難的問題，特別是涉及群眾信訪信息，使依申請公開成為解答信訪問題的主要途徑，而多年前的批復(fù)文件內(nèi)容分散，再加上由于時間長、政策有變化、標(biāo)準(zhǔn)不明確等因素，難以制作清晰明了的可供公開的信息；五是網(wǎng)上平臺建設(shè)亟待加強(qiáng)，網(wǎng)上信息檢索和互動功能上還有待進(jìn)一步完善；六是信息公開交流培訓(xùn)工作力度不夠，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

針對上述問題，2021年巴州司法局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開工作，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善信息公開工作機(jī)制，努力形成信息公開工作強(qiáng)大合力；二是加大信息公開力度，依法全面公開巴州司法局各類政府信息，不斷提升公開信息質(zhì)量；三是強(qiáng)化信息公開工作監(jiān)督考評，按照州人民政府的部署和要求，認(rèn)真完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作；四是創(chuàng)新公開形式，積極探索新的公開渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化公開載體建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的平臺作用；五是加強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

                     巴音郭楞蒙古自治州司法局

                     2021年1月29日